能否簽訂模擬拆遷協(xié)議？

2012年某日，四川省某區(qū)政府發(fā)布《國(guó)有土地上房屋模擬拆遷通知》，稱簽訂模擬拆遷協(xié)議的戶數(shù)和面積達(dá)到總戶數(shù)和面積的95%以上，即：，依法制定征收方案，作出房屋征收決定，并公告實(shí)施。2013年某日，區(qū)政府制定了《模擬征收補(bǔ)償安置方案》，規(guī)定在簽訂模擬征收協(xié)議時(shí)，被征收人應(yīng)將房屋所有權(quán)證和國(guó)有土地使用證交給征收人暫存。模擬征收結(jié)束時(shí)，合同簽訂率達(dá)到95%以上的，協(xié)議生效后注銷(xiāo)兩證；合同簽訂率未達(dá)到95%以上的，退還被征收人。2014年某日，區(qū)政府發(fā)布《關(guān)于房屋征收決定的公告》，稱房屋模擬征收安置補(bǔ)償協(xié)議簽訂率達(dá)95.01%，決定實(shí)施征收

以上是《模擬拆遷協(xié)議》在實(shí)踐中的操作?！薄澳M拆遷”是近年來(lái)普遍存在的現(xiàn)象。參照《成都市房地產(chǎn)管理局關(guān)于印發(fā)的指導(dǎo)意見(jiàn)》第五條《中心城區(qū)城市房屋模擬拆遷工作（試行）》，模擬拆遷是指拆遷項(xiàng)目所有人在取得拆遷合同前，按照城市規(guī)劃和有關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，與房屋所有人就城市房屋拆遷補(bǔ)償安置事宜進(jìn)行協(xié)商并簽訂模擬拆遷協(xié)議的活動(dòng)行政許可。當(dāng)合同簽訂率未達(dá)到一定比例時(shí)，征收補(bǔ)償安置協(xié)議自動(dòng)失效，地塊重建延期。模擬拆遷達(dá)到一定比例，取得房屋拆遷許可證后雙方仍不能達(dá)成協(xié)議的，一方可以申請(qǐng)行政裁決，依法處理拆遷糾紛。《模擬拆遷協(xié)議》是模擬拆遷的特色產(chǎn)品。從本質(zhì)上講，模擬協(xié)議是具有生效條件的合同，條款規(guī)定了協(xié)議生效的條件。符合約定條件的，本協(xié)議具有法律效力。一般來(lái)說(shuō)，模擬拆遷協(xié)議明確規(guī)定了協(xié)議生效的兩個(gè)條件：一是住戶簽約率達(dá)到一定比例，二是房屋拆遷必須取得所需的行政許可。兩個(gè)條件滿足后，將對(duì)協(xié)議進(jìn)行審核確認(rèn)。一旦確認(rèn)，原始模擬協(xié)議將被蓋章。本條的內(nèi)容通常是“協(xié)議生效的條件已經(jīng)具備，并將其轉(zhuǎn)化為正式協(xié)議”，有的還將加蓋其他內(nèi)容的印章，如“已通過(guò)審查確認(rèn)”。搬遷戶無(wú)需再簽訂正式協(xié)議。經(jīng)核實(shí)并加蓋所需印章的模擬拆遷協(xié)議是一份正式的補(bǔ)償協(xié)議。

在現(xiàn)實(shí)生活中，被征收人出于對(duì)政府的信任和支持，即使不理解協(xié)議的含義，也不會(huì)拒絕政府簽署協(xié)議的建議。正式實(shí)施征收后，我才意識(shí)到，協(xié)議簽訂前政府所劃的餡餅無(wú)法實(shí)現(xiàn)，即使是最基本的拆遷補(bǔ)償也無(wú)法按照協(xié)議履行。那么被征收人如何保護(hù)自己的合法權(quán)益呢？

回到文章開(kāi)頭，征收實(shí)施后，當(dāng)事人對(duì)涉案項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)拆遷項(xiàng)目未取得相關(guān)拆遷許可證，未按《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定辦理房屋征收審批手續(xù)的。因此，涉案房屋拆遷項(xiàng)目的程序嚴(yán)重違法，已違反行政法規(guī)、規(guī)章的強(qiáng)制性規(guī)定。根據(jù)《合同法》第五十二條第五款的規(guī)定，違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定簽訂的協(xié)議，應(yīng)當(dāng)依法確認(rèn)為無(wú)效。因此，本案涉及的模擬拆遷協(xié)議應(yīng)確認(rèn)為無(wú)效。另外，一方以欺詐、脅迫等手段訂立合同，損害國(guó)家、集體或者第三人利益的，惡意串通損害國(guó)家、集體或者第三人利益的，以法律形式掩蓋違法目的，損害社會(huì)公共利益的，協(xié)議也應(yīng)被認(rèn)定為無(wú)效。上述知識(shí)是小編對(duì)相關(guān)法律問(wèn)題的回答。作為一種新的拆遷方式，模擬拆遷會(huì)有很多變數(shù)。模擬拆遷協(xié)議不能隨意簽訂。如果被拆遷人不慎進(jìn)入坑內(nèi)，可以向法院申請(qǐng)有效救濟(jì)。如果您需要法律幫助，歡迎來(lái)到律霸進(jìn)行法律咨詢。你知道嗎