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農村集體土地是否免費使用

來源: 律霸小編整理 · 2025-11-28 · 854人看過

另一方面，農村土地承包經營權是建立在農民集體土地所有權基礎上的，是所有制單位社區成員平等享有的法定權利。未經農民集體同意，社區外成員不享有農村土地承包經營權。如《土地承包法》第十五條規定：“家庭承包人是集體經濟組織的農民。”

下一個問題是農村集體土地是否無償使用，農村土地承包費的性質是什么？有人認為，我國農村實行承包責任制后，農民的勞動成果“夠國家，夠集體，剩下的歸自己”，是農村集體土地有償使用的一種形式。我們認為，這種觀點沒有法律依據，社區里的農民作為土地所有者使用自己的土地時，沒有理由支付租金。我們也可以將其定義為社區公共職能的成本。但土地承包給集體經濟組織以外的單位或者個人，即一般意義上的對外承包除外。我們認為，根據合同收取的承包費具有土地使用費的性質，應當屬于集體土地所有者的收入。村委會等承包人作為農民集體所有土地的管理者，無權擅自處分承包款。

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