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寧波
草原法對土地利用的解決方案
案例：農村青年謝某從農業大學畢業后，在牧場做了多年技術員，積累了豐富的田間作業經驗。去年春節后，他與一家乳品廠合作，計劃在老家建立乳品養殖基地，解決乳品廠的奶源問題。為此，他把一片退化的草地承包給了幾位村民，蓋起了牛舍，開墾后種上了苜蓿解決了草料問題，還種了一些大豆和玉米解決了飼料問題。但不久前，有關部門以“毀草開荒”、“占草搞工程”等罪名對他進行了處罰。村委會還想通過“改變土地用途”收回草原。
答：我國《草原法》第四十一條、第五十一條規定，依法允許建設畜欄、養殖點、剪點、藥浴、人畜飲水等，在草原上儲存草種和飼料的設施，直接為草原保護和畜牧業生產服務。有關部門以“毀草開荒”、“占草搞工程”為由對他進行處罰是錯誤的。同時，村委會要對“改變土地用途”有一個正確的認識。《農村土地承包法》第三十三條規定，土地流轉過程中，不得改變土地所有權性質和土地的農業用途。所謂‘農用地’，是指直接利用土地進行農業生產、農林牧漁業生產。”“非農業用地”是指將土地用于農業以外的一切工程建設和其他建設設施，包括城市建設、工礦企業建設、集鎮和農村住宅建設等，在確定是否改變土地用途時，應當以其用途的改變為準以基本面使用為判斷標準，如果只是一般的農業種植結構調整，則不在此列。你知道嗎
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