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寧波
征用林地與征用林地的區別
征用林地和征用林地有什么區別？
目前，我國土地實行社會主義公有制，包括全民所有制和勞動群眾集體所有制兩種形式。土地征收是指征用國有土地和集體土地的行為。土地征收還包括兩種不同的情形：征收和征用。在2004年之前的很長一段時間里，我國對征收與征用沒有明確區分，都稱為“征收”。2004年3月，全國人大修改憲法第十條，將“國家為了公共利益可以依法征用土地”改為“國家為了公共利益可以依法征用或者征用土地并給予補償”，從形式上區分了征收和征用。我國《土地管理法》第二條進一步明確“國家為了公共利益的需要，可以依法征收、征用土地并給予補償”，從以上規定可以看出，國家出于公共利益的需要，有權征收、征用集體土地，而“公共利益需要”是國家征收征用土地的前提和共同特征。也就是說，征收和征用都是為了公共利益，都要依法給予補償。《國有土地上房屋征收與補償條例》第八條規定了“公共利益需要”的范圍：（一）國防和外交的需要；（二）政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要；（三）國防和外交的需要；（三）（四）政府組織實施的保障性安居工程建設的需要；（四）政府組織實施的保障性安居工程建設的需要；（五）政府應當：，依照城鄉規劃法的有關規定，在危險建筑集中、基礎設施落后的地區，組織實施舊城區改造；（六）法律、行政法規規定的其他公共利益。”
在討論了征地與征用的共同點之后，應該注意到征地與征用的區別。土地征收是國家為了公共利益，在履行相應的土地征收程序并依法給予補償后，將農民集體土地變為國有土地的行為。土地征收是土地所有權的根本變化。不存在土地返還問題，體現了國家權力的強制性。任何單位和個人不得以任何理由抗拒國家征收。土地征收不涉及土地所有權的變更。集體土地所有權不會因為國家征用而消失。土地使用權的變動只是有條件的，只是暫時的。土地使用完畢，應當及時歸還。因此，與土地征收相比，土地征收的補償成本較低。
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