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政府外債項目績效審計內(nèi)容有哪些

來源: 律霸小編整理 · 2025-05-11 · 137人看過

一、政府外債績效審計的目標

了解和掌握外債項目建設目標完成情況和運營目標實現(xiàn)情況，客觀評價項目實施對當?shù)亟?jīng)濟、社會和環(huán)境的影響，深入分析項目未達到預期目標及項目不可持續(xù)的原因，提出審計建議，督促項目管理單位和項目執(zhí)行單位進行整改，提高資金使用效益。

二、政府外債績效審計的重點內(nèi)容

(一)項目立項審計。項目立項程序是否規(guī)范，手續(xù)是否齊全，是否編制了可行性報告和項目建議書，可行性報告中的預期目標是否實現(xiàn);項目投資決策是否科學、透明，有無盲目上項目，導致市場銷路不暢而無法順利實施;初步設計是否形成了比較準確的設計總概算，概算的調(diào)整是否依照國家規(guī)定的編制辦法、定額和標準，由有資質(zhì)的單位進行編制;有無概算外項目和超概算的情況，有無任意擴大建設規(guī)模和標準的問題。

(二)項目實施審計。項目是否按照國家規(guī)定建立項目法人制度;內(nèi)部控制是否建立健全，并一貫執(zhí)行;項目是否嚴格執(zhí)行國家有關世行貸款基本建設程序;項目建設主體工程設計、建筑安裝、監(jiān)理、主要設備、材料供應、工程承包是否按規(guī)定執(zhí)行招投標;是否按照會計準則等有關財務制度進行財務管理和核算。

(三)資金收支業(yè)務審計。主要審計項目貸款合同、協(xié)議的執(zhí)行情況，資金收支的真實性、合規(guī)性，財務收支是否符合有關規(guī);貸款資金提款報賬收入的提取、審核、批準、記賬分工是否恰當;項目貸款資金是否足額到帳;國內(nèi)配套資金是否及時足額到位;項目待攤費用是否真實有效，手續(xù)是否符合規(guī)定;提款報賬資料是否真實，有無虛報冒領外債資金。

(四)項目竣工決算審計。審查項目報送資料的真實性，確定工程建設成本的真實性、合法性;通過對項目實際工期和計劃工期對比，分析建設期提前和滯后對投資效益的影響。

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