項目管理是建筑市場發展到一定階段的必然產物,因為隨著社會分工的日益細化,專業化程度的不斷提高,建筑市場的規格也有了很大的提高。然而,就目前加快基礎設施建設的階段而言,我國項目管理的發展還很不成熟。大多數項目管理企業沒有應有的權利,無法完成管理、監管、監督等職責。個別建設項目甚至沒有項目管理。如何在項目管理企業與業主之間建立良好的關系,如何處理好項目管理與項目監理之間的關系是不可忽視的,而亟待解決的問題是關系到項目管理服務發展的市場動力源的根本問題。如果處理好這一問題,工程項目管理企業就能有一個穩定的環境,集中精力提高專業技術水平,得到穩定和長遠的發展。在現實中,存在著以下幾個問題。
1。權利的喪失。理論上,項目管理企業作為業主的代理人,行使業主的全部或部分權利,這既是雙方履行合同的義務,也是更好地管理和監督的前提。然而,在現實中,項目管理企業所能行使的權利非常有限。主要原因是雙方不能相互信任、相互防范,業主沒有真正授權項目管理企業。相當一部分業主對項目管理干預過多,甚至在沒有項目管理的情況下直接向項目監理和承包商下達指令,造成不必要的麻煩。
2。模糊責任界面。首先,業主和項目管理企業在簽訂委托合同時,不可能很明確地劃分責任。在履行合同過程中,由于雙方責任不及時細化,致使部分責任處于灰色地帶,往往出現多頭不管的現象。其次,由于業主對項目管理的過度干預,責任劃分不夠明確,更加模糊。最后,項目管理和項目監理的職責分工存在一定程度的重疊。這些問題不僅影響了項目管理的質量,也影響了雙方的互信。
3。
雖然大多數建設項目采用總承包和項目管理模式,但我國現行模式與國外成熟模式存在較大差異,存在一些問題。其中,最主要的問題出現在項目管理和項目監理兩個環節。如上所述,與項目管理相比,工程監理并不像項目管理那樣承擔廣泛的責任。它是一種有償的技術技能服務。而且,從發展趨勢來看,工程監理向項目管理的轉變是必然的結果。然而,從我國的現狀來看,大多數企業的項目管理角色已經大大簡化,其地位和作用甚至不如工程監理。項目管理甚至沒有在單個項目中使用。首先,業主直接跨越項目管理企業與監理企業進行聯系,這本身就造成了項目管理與監理之間的矛盾。第二,雖然項目管理的職責比項目監理的職責更為廣泛,但在現實中,由于項目管理不能全面履行其職責,其重要職責傾向于質量管理,大多數企業只將項目監理視為“質量監理”,所以雙方在對質量進行監督管理時,難免會出現意見分歧、摩擦等,雙方的矛盾不斷加深。因此,可以說項目管理和工程監理職責重疊。一方不斷向另一方過渡,既相互關聯又相互矛盾。
4。缺乏高素質人才。
項目管理和工程監理制度實施以來,項目管理和工程監理費的收取呈逐年下降趨勢。低價招標甚至降低了項目管理費和監理費的征收,一些項目監理項目管理費還未達到標準征收費的三分之一。管理成本過低,對項目管理行業的發展和人員素質的提高產生了非常不利的影響。高學歷、高職稱、高水平、高管理能力的人才不愿意進入項目管理行業。即使一些高智商人才愿意在這個行業工作,但由于項目管理企業無法常年聘用,大多是臨時招聘。他們是在項目需要時招聘的,項目完成后將被辭退。
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