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寧波
中國首例中外合資企業強制托管丹東案
今年4月16日，丹東市中級人民法院法警及其委托的**富華酒店管理公司強行進入中外合資**國際酒店，宣布停止總經理、4名副總經理和7名中層干部職務，對合資企業實行強制托管。這是改革開放以來我國首例中外合資經營企業被法院強制管理的案件，據**國際飯店有限公司董事長、加拿大華裔廖*唐介紹，1992年丹東市政府在深圳招商引資，曾任**國際飯店有限公司董事長的**余江貿易發展有限公司與丹東市政府下屬的旅游公司共同創辦了丹東第一家三星級飯店。雙方各出資200萬美元，外方出資100萬美元現金和100萬美元設備，中方出資土建。該項目經遼寧省政府批準，國家計委批準。是丹東市政府直接領導的合資企業。經過兩年多的工作，酒店于1994年5月開業，并被國家旅游局正式評定為三星級酒店。當時，出于對丹東的信任，廖×唐將酒店的管理權委托給中方，廖×唐說，他沒想到的是，中方5000平方米的土建投資已經抵押給銀行貸款，根本沒有自有資金。當時，中國隱瞞了事情的真相，這嚴重違反了《中外合資經營企業法》關于投資的一些規定，使酒店在成立之初就負債經營。更有甚者，中方擔任董事會總經理時，未經董事會同意，悄悄將旅游局下屬**環球建設發展有限公司9000多平方米的土建債務轉入合資酒店，最終導致丹東市中級人民法院強制托管**國際大酒店。這樣，合資企業的外商投資將蕩然無存。在過去的10年里，不僅外國投資者沒有得到任何股息，而且200萬美元的股本初始投資和120萬美元的裝修費預付款也消失了。中外雙方董事會成員及酒店中高層全部被掃地出門，**國際酒店有限公司隨即一無所獲
根據丹東市中級人民法院公告，**國際酒店公司、丹東**公司，丹東**實業開發公司及一系列法人，包括貸款和債券兌現。中央人民法院和遼寧省高級法院分別于1995年5月至2001年3月作出民事判決，具有法律效力，進入執行程序。自2002年4月16日起，根據權利人的申請和《中華人民共和國民事訴訟法》第223條的規定，被執行方委托**富華酒店管理有限公司對**國際飯店侯*春實施強制托管，丹東市中級人民法院執行庭庭長、執行組組長黃寧表示，托管有法律依據，托管是《民事訴訟法》第223條關于查封、扣押被執行人財產的延伸。今后，丹東市中級人民法院將對**國際酒店的資產進行審計評估，明確產權，最終實施資產重組。，公司認為丹東中院關于**國際大酒店強制托管的裁定無法律依據，托管公司無權以**國際大酒店名義繼續經營。《民事訴訟法》第223條只規定，法院有權對被執行人的財產進行查封、扣押、凍結、拍賣、變賣，沒有強制托管。這種強制托管沒有法律依據。另外，人民法院執行的是被執行人的財產，而不是法人人格，即不能執行**國際飯店的經營權和經營權
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