在民商事審判實踐中，存在著對非法人企業(yè)訴訟地位和責(zé)任認(rèn)定不規(guī)范的現(xiàn)象。我將簡要介紹非法人企業(yè)的訴訟現(xiàn)象、存在的問題以及如何認(rèn)定非法人企業(yè)的訴訟地位和責(zé)任，以供參考

根據(jù)我國民事訴訟法第三條的規(guī)定，“人民法院應(yīng)當(dāng)受理公民、法人、法人提起的民事訴訟，我國民事訴訟法第四十九條規(guī)定：“公民，法人和其他組織可以是民事訴訟的當(dāng)事人。

最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第四十條對《民事訴訟法》第四十九條“其他組織”作了詳細(xì)解釋“組織”是指依法成立，具有一定組織和性質(zhì)的組織，但不具備法人資格的，包括：（一）依法登記領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)；（二）依法取得營業(yè)執(zhí)照的注冊合伙企業(yè)；（三）中外合作經(jīng)營企業(yè)在中國依法登記注冊的企業(yè)、外商投資企業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照；（4）在民政部門登記注冊的社會團體取得社會團體登記證；（5）依法設(shè)立并取得法人營業(yè)執(zhí)照的分支機構(gòu)（6） 中國人民銀行和商業(yè)銀行異地分行，經(jīng)批準(zhǔn)登記領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的街道、村辦企業(yè)

（九）符合本條規(guī)定的其他組織

第二，在實踐中，非法人企業(yè)的訴訟地位和責(zé)任體現(xiàn)在法律文件的確認(rèn)上

（2）部分法律文件確認(rèn)非法人企業(yè)在訴訟程序中不具備訴訟主體資格，并直接將其開辦單位或主管部門列為訴訟主體，享有權(quán)利或承擔(dān)法律后果

（3）一些法律文件確定了非法人企業(yè)的訴訟地位，但享有或者承擔(dān)權(quán)利義務(wù)的主體是開辦單位或者主管部門

（1）原告不申請設(shè)立該單位為被告的，法院主動追加設(shè)立該單位為被告，對非法人企業(yè)的責(zé)任性質(zhì)不明確。非法人組織應(yīng)承擔(dān)補充責(zé)任還是連帶責(zé)任不明確，責(zé)任主體順序錯誤

（3）原告僅起訴非法人企業(yè)時，告知原告必須起訴啟動單位，并責(zé)令其直接承擔(dān)責(zé)任，遺漏責(zé)任主體

（4）原告對非法人企業(yè)和創(chuàng)業(yè)單位共同起訴時，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任

（5）原告僅起訴創(chuàng)業(yè)單位的，責(zé)任單位（非法人企業(yè)）不列為共同被告，因此，直接判定創(chuàng)業(yè)單位負(fù)有責(zé)任，省略訴訟主體

（6）對于民營企業(yè)，直接將投資者或創(chuàng)始人列為被告，判決被告承擔(dān)償還責(zé)任

（7）在案件審理中，責(zé)任主體和訴訟主體的定位不明確

（1）原告訴訟地位和責(zé)任的確定

非法人企業(yè)只要符合民事訴訟法規(guī)定的立案條件，就可以作為原告提起訴訟，可以作為獨立的訴訟主體提起訴訟，不以創(chuàng)業(yè)單位或投資者的名義作為授權(quán)條件，享有平等主體的民事訴訟權(quán)利和義務(wù)。在理論和審判實踐中，其作為原告的資格并不存在爭議。但因法律原因不能主張權(quán)利的除外

（2）在非法人企業(yè)的責(zé)任、被告資格和責(zé)任歸屬確定后

<1

<1）原告僅起訴非法人企業(yè)的，企業(yè)可以作為當(dāng)事人，承擔(dān)一切責(zé)任。但在執(zhí)行過程中，企業(yè)財產(chǎn)不足清償債務(wù)的，法院可以直接裁定對不足部分的啟動單位執(zhí)行。在預(yù)審階段，可以告知原告是否起訴該組織的開辦單位。否則，法院不應(yīng)主動增加啟動單位作為共同被告。（2）原告與啟動單位一起起訴非法人組織的，責(zé)令企業(yè)承擔(dān)全部債務(wù)責(zé)任，不能清償?shù)牟糠钟蓡訂挝怀袚?dān)。但不能判斷啟動單位負(fù)有直接責(zé)任，也不能判斷啟動單位與啟動單位都負(fù)有連帶責(zé)任。責(zé)任順序應(yīng)考慮

（3）原告僅起訴創(chuàng)業(yè)單位的，法院應(yīng)增加責(zé)任企業(yè)為共同被告，并責(zé)令其先行承擔(dān)責(zé)任，不足部分由創(chuàng)業(yè)單位承擔(dān)。責(zé)任順序是法定的，先給付后明確

（2）非法人責(zé)任企業(yè)在訴訟時被撤銷、關(guān)閉的，其民事責(zé)任由啟動單位承擔(dān)。債務(wù)人企業(yè)不具備訴訟主體資格，不能作為本案當(dāng)事人。如果原告只起訴企業(yè)，法院不能受理或駁回訴訟。原告對事業(yè)單位同時提起訴訟的，裁定時責(zé)令事業(yè)單位承擔(dān)責(zé)任。（三）債務(wù)企業(yè)屬于其他經(jīng)濟組織，即沒有設(shè)立單位或者主管部門的非法人企業(yè)。一般來說，法院不應(yīng)增加其投資者或創(chuàng)始人參與訴訟。原告不起訴投資人或創(chuàng)辦人的，創(chuàng)辦人或創(chuàng)辦人不承擔(dān)審判責(zé)任。非法人企業(yè)無力清償債務(wù)的，原告可以在執(zhí)行環(huán)節(jié)申請執(zhí)行，創(chuàng)辦人或投資者應(yīng)解決未解決部分（3）非法人企業(yè)作為第三方的資格和責(zé)任當(dāng)非法人企業(yè)是具有獨立債權(quán)的第三方時，非法人企業(yè)是無獨立請求權(quán)的第三人時，其訴訟地位與被告不同，但其責(zé)任與被告相同