課題報告顯示,“十二五”最后一年即2015年,農民工月平均收入為3072元,而“十一五”最后一年即2010年農民工的月平均收入為1690元,年均增長12.7%。
其中,2011年農民工月均收入2049元,同比增長21.2%,如此高的增幅格外引人關注。此后幾年,農民工工資增幅趨于平穩。2012年,農民工月均收入2290元,同比增長11.8%;2013年農民工月均收入2609元,增長13.9%;2014年,農民工月均收入2864元,同比增長9.8%;2015年,同比增長7.2%。
總體上看,過去幾年,農民工薪酬實現了較快速度的增長。不過,報告也指出,由于基數低,農民工薪酬水平與城鎮職工相比仍然偏低,基本保持在60%左右。考察絕對額,農民工工資與城鎮職工平均工資的差距并沒有縮小。2011年,二者年工資差距為17864元,到2014年則達到了21971元。
分區域看,“十二五”前期,中部、西部農民工收入增幅高于東部地區,東部和中西部的收入差距逐步縮小。從外出農民工的從業地點看,大城市的務工收入水平和增加額都要明顯高于中、小城市。這也可以解釋為什么農民工要涌向大城市.
農民工收入年均12.7%的增速,遠遠超過“十二五”期間GDP增幅。農民工薪酬何以快速提高?報告分析認為,主要有三方面的因素。
其一,我國經濟持續發展是農民工薪酬增長的主要因素。“十二五”時期,我國經濟雖受到國際環境影響,速度有所放慢,但仍是世界主要經濟體增長速度最快的國家。同期,就業始終保持穩定,連續5年城鎮新增就業保持在1200萬人以上,城鎮登記失業率一直保持在4.1%。這為農民工薪酬持續增加提供支撐。
其二,最低工資標準提高為農民工薪酬增長創造有利條件。“十二五”期間,最低工資標準年均增幅達到13.1%。到2015年,標準中最高的深圳市已達到2030元,所有省區市最低工資標準的最高檔都超過了1100元。農民工大多處于勞動力市場低端,其薪酬水平受最低工資影響較大。“十二五”期間最低工資調整的范圍廣、頻率快,對農民工薪酬增長起到了重要作用。
其三,農民工自身受教育程度和培訓力度不斷提高,一定程度上促進了農民工薪酬水平的提高。近幾年我國實施了一系列農民工職業技能提升計劃,到“十二五”末,在農民工總量持續增加的情況下,接受過培訓的農民工所占比重持續提高,占比超過了35%。
此外,“十二五”以來農民工薪酬水平快速提高,也是農民工薪酬長期偏低這一不正常現象的合理回歸。農民工工資在2008年前一直低位徘徊,珠三角等地曾出現過10年間農民工月均工資只漲了68元的狀況。報告認為,過去幾年農民工工資快速上漲一定程度上是“補漲”,也是我國勞動力市場供求關系正在發生深刻變化、城市生活成本快速上升等現實情況的客觀反映。
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