一、仲裁裁決的執(zhí)行
(一)仲裁裁決執(zhí)行的意義
我國《仲裁法》規(guī)定,仲裁裁決書自作出之日起發(fā)生法律效力,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行仲裁裁決;仲裁調(diào)解書與仲裁裁決書具有同等的法律效力,調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收,即應(yīng)自覺予以履行。通常情況下,當(dāng)事人協(xié)商一致將糾紛提交仲裁,都會(huì)自覺履行仲裁裁決。但實(shí)際上,由于種種原因,當(dāng)事人不自動(dòng)履行仲裁裁決的情況并不少見,在這種情況下,另一方當(dāng)事人即可請求法院強(qiáng)制執(zhí)行仲裁裁決。
執(zhí)行仲裁裁決是法院對(duì)仲裁制度予以支持的最終和最重要的表現(xiàn),它構(gòu)成仲裁制度的重要組成部分,執(zhí)行仲裁裁決在仲裁制度上具有重要意義。
首先,執(zhí)行仲裁裁決是使當(dāng)事人的權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)的有效保證。仲裁裁決的作出只是為權(quán)利人提供實(shí)現(xiàn)其權(quán)利的可能性,因?yàn)橹俨貌脹Q被賦予法律上的強(qiáng)制力,可以迫使義務(wù)人履行自己的義務(wù)。但是,仲裁裁決只有真正得到執(zhí)行后,權(quán)利人才能由此實(shí)現(xiàn)自己的權(quán)利。
其次,執(zhí)行仲裁裁決是仲裁制度得以存在和發(fā)展的最終保證。在義務(wù)人不主動(dòng)履行仲裁裁決時(shí),如果法律不賦予仲裁裁決強(qiáng)制執(zhí)行的效力,仲裁裁決書無疑只是一紙空文。只有規(guī)定執(zhí)行程序,才能體現(xiàn)仲裁裁決的權(quán)威性,才能在保證實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人權(quán)利的同時(shí),也保證仲裁制度的順利發(fā)展。
(二)執(zhí)行仲裁裁決的條件
仲裁裁決的執(zhí)行,必須符合下列條件:
1.必須有當(dāng)事人的申請
一方當(dāng)事人不履行仲裁裁決時(shí),另一方當(dāng)事人(權(quán)利人)須向人民法院提出執(zhí)行申請,人民法院才可能啟動(dòng)執(zhí)行程序。是否向人民法院申請執(zhí)行,是當(dāng)事人的權(quán)利,人民法院沒有主動(dòng)采取執(zhí)行措施對(duì)仲裁裁決予以執(zhí)行的職權(quán)。
2.當(dāng)事人必須在法定期限內(nèi)提出申請
仲裁當(dāng)事人在提出執(zhí)行申請時(shí),應(yīng)遵守法定期限,及時(shí)行使自己的權(quán)利,超過了法定期限再提出申請執(zhí)行時(shí)人民法院不予受理。關(guān)于申請執(zhí)行的期限,我國《仲裁法》規(guī)定,當(dāng)事人可以依照《民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定辦理,即申請執(zhí)行的期限;雙方或一方當(dāng)事人是公民的為1年,雙方是法人或者其他組織的為6個(gè)月。此期限從法律文書規(guī)定履行期間的最后一日起計(jì)算;法律文書規(guī)定分期履行的,從規(guī)定的每次履行期間的最后一日起計(jì)算。3.當(dāng)事人必須向有管轄權(quán)的人民法院提出申請
當(dāng)事人申請執(zhí)行仲裁裁決,必須向有管轄權(quán)的人民法院提出。如何確定人民法院的管轄權(quán),根據(jù)《仲裁法》的規(guī)定,應(yīng)適用民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定。
民事訴訟法規(guī)定由人民法院執(zhí)行的其他法律文書,由被執(zhí)行人住所地或者被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)所在地人民法院執(zhí)行。即當(dāng)事人應(yīng)向被執(zhí)行人住所地或者被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)所在地的人民法院申請執(zhí)行仲裁裁決。
(三)執(zhí)行仲裁裁決的程序
1.申請執(zhí)行
義務(wù)方當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi)不履行仲裁裁決時(shí),權(quán)利方當(dāng)事人在符合前述條件的情況下,有權(quán)請求人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。當(dāng)事人申請執(zhí)行時(shí)應(yīng)當(dāng)向人民法院遞交申請書,在申請書中應(yīng)說明對(duì)方當(dāng)事人的基本情況以及申請執(zhí)行的事項(xiàng)和理由,并向法院提交作為執(zhí)行依據(jù)的生效的仲裁裁決書或仲裁調(diào)解書。
2.執(zhí)行
當(dāng)事人向有管轄權(quán)的人民法院提出執(zhí)行申請后,受申請的人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)《民事訴訟法》規(guī)定的執(zhí)行程序予以執(zhí)行。人民法院的執(zhí)行工作由執(zhí)行員進(jìn)行。
(1)執(zhí)行員接到申請執(zhí)行書后,應(yīng)當(dāng)向被執(zhí)行人發(fā)出執(zhí)行通知,責(zé)令其在指定的期間履行仲裁裁決所確定的義務(wù),如果被執(zhí)行人逾期再不履行義務(wù)的,則采取強(qiáng)制措施予以執(zhí)行。
(2)被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知履行仲裁裁決確定的義務(wù),人民法院有權(quán)凍結(jié)、劃撥被執(zhí)行人的存款;有權(quán)扣留、提取被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)部分的財(cái)產(chǎn);有權(quán)強(qiáng)制被執(zhí)行人遷出房屋或者退出土地;有權(quán)強(qiáng)制被執(zhí)行人交付指定的財(cái)物或票證;有權(quán)強(qiáng)制被執(zhí)行人履行指定的行為。
(3)被執(zhí)行人未按仲裁裁決書或調(diào)解書指定的期間履行給付金錢義務(wù)的,應(yīng)當(dāng)加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息;未按規(guī)定期間履行其他義務(wù)的,應(yīng)當(dāng)支付遲延履行金。人民法院采取有關(guān)強(qiáng)制措施后,被執(zhí)行人仍不能償還債務(wù),應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行義務(wù)。即申請人發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有其他財(cái)產(chǎn)的,可以隨時(shí)請求人民法院予以執(zhí)行。當(dāng)被申請人因嚴(yán)重虧損,無力清償?shù)狡趥鶆?wù)時(shí),申請人可以要求人民法院宣告被執(zhí)行人破產(chǎn)還債。
(4)在執(zhí)行程序中,雙方當(dāng)事人可以自行和解。如果達(dá)成和解協(xié)議,被執(zhí)行人不履行和解協(xié)議的,人民法院可以根據(jù)申請執(zhí)行人的申請,恢復(fù)執(zhí)行程序。被執(zhí)行人向人民法院提供擔(dān)保,并經(jīng)申請執(zhí)行人同意的,人民法院可以決定暫緩執(zhí)行的期限。被執(zhí)行人逾期仍不履行的,人民法院有權(quán)執(zhí)行被執(zhí)行人的擔(dān)保財(cái)產(chǎn)或擔(dān)保人的財(cái)產(chǎn)。
二、仲裁裁決的不予執(zhí)行
(一)仲裁裁決不予執(zhí)行的理由
人民法院接到當(dāng)事人的執(zhí)行申請后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)按照仲裁裁決予以執(zhí)行。但是,如果被申請執(zhí)行人提出證據(jù)證明仲裁裁決有法定不應(yīng)執(zhí)行的情形的,可以請求人民法院不予執(zhí)行該仲裁裁決;人民法院組成合議庭審查核實(shí)后,裁定不予執(zhí)行。根據(jù)《仲裁法》和《民事訴訟法》的規(guī)定,對(duì)于國內(nèi)仲裁而言,不予執(zhí)行仲裁裁決的情形包括:
1.當(dāng)事人在合同中沒有仲裁條款或者事后沒有達(dá)成書面仲裁協(xié)議的;
2.裁決的事項(xiàng)不屬于仲裁協(xié)議的范圍或者仲裁機(jī)構(gòu)無權(quán)仲裁的;
3.仲裁庭的組成或者仲裁的程序違反法定程序的;
4.認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)不足的;
5.適用法律確有錯(cuò)誤的;
6.仲裁員在仲裁該案時(shí)有索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁決行為的。
人民法院經(jīng)組成合議庭審查核實(shí)仲裁裁決,確認(rèn)有以上情形之一的,應(yīng)當(dāng)作出不予執(zhí)行的裁定,并將此我定送達(dá)雙方當(dāng)事人和仲裁委員會(huì)。仲裁裁決被人民法院依法裁定不予執(zhí)行的,當(dāng)事人不能申請人民法院再審。就該糾紛雙方當(dāng)事人可以重新達(dá)成仲裁協(xié)議,并依據(jù)該仲裁協(xié)議申請仲裁,也可以向人民法院提起訴訟。
(二)不予執(zhí)行仲裁裁決和撤銷仲裁裁決的區(qū)別
不予執(zhí)行仲裁裁決和撤銷仲裁裁決都是人民法院對(duì)仲裁行使司法監(jiān)督權(quán)的體現(xiàn),都是在符合法律規(guī)定的特定情形下對(duì)仲裁裁決的否定。但兩者也有不同之處,其具體體現(xiàn)在:
1.提出請求的當(dāng)事人不同
有權(quán)提出撤銷仲裁裁決申請的當(dāng)事人可以是仲裁案件中的任何一方當(dāng)事人,不論其是仲裁裁決確定的權(quán)利人還是義務(wù)人;而有權(quán)提出不予執(zhí)行仲裁裁決的當(dāng)事人只能是被申請執(zhí)行仲裁裁決的一方當(dāng)事人。
2.提出請求的期限不同
當(dāng)事人請求撤銷仲裁裁決的,應(yīng)當(dāng)自收到仲裁裁決書之日起6個(gè)月內(nèi)向人民法院提出;而當(dāng)事人申請不予執(zhí)行仲裁裁決則是在對(duì)方當(dāng)事人申請執(zhí)行仲裁裁決之后,法院對(duì)是否執(zhí)行仲裁裁決作出裁定之前。
3.管轄法院不同當(dāng)事人申請撤銷仲裁裁決,應(yīng)當(dāng)向仲裁委員會(huì)所在地的中級(jí)人民法院提出,而當(dāng)事人申請不予執(zhí)行仲裁裁決只能向申請執(zhí)行人所提出執(zhí)行申請的法院提出。
4.法定理由不同
申請撤銷仲裁裁決理由的第(4)項(xiàng)和第(5)項(xiàng)分別是:裁決所依據(jù)的證據(jù)是偽造的,對(duì)方當(dāng)事人隱瞞了足以影響公正裁決的證據(jù)的;而申請不予執(zhí)行仲裁裁決理由的第(4)項(xiàng)和第(5)項(xiàng)分別是:認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)不足的、適用法律確有錯(cuò)誤的。而且,人民法院還可以以違背社會(huì)公共利益為由撤銷仲裁裁決。法定理由的不同表明,人民法院在審查撤銷仲裁裁決時(shí),側(cè)重對(duì)于仲裁裁決的事實(shí)認(rèn)定進(jìn)行審查;而在審查不予執(zhí)行仲裁裁決時(shí),既審查仲裁裁決所認(rèn)定的事實(shí),又審查仲裁裁決所適用的法律。
5.法律程序不同
在撤銷仲裁裁決的程序中,法院認(rèn)為可以由仲裁庭重新仲裁的,應(yīng)通知仲裁庭在一定期限內(nèi)重新仲裁;而在不予執(zhí)行仲裁裁決的程序中,法院不可要求仲裁庭重新仲裁.
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