眾籌如何進行法律監管(一)《中華人民共和國證券法(修訂草案)》關于股權眾籌的規定全國人大(4月20日)規定,可以利用股權眾籌公開發行證券,其中,規定:“證券經營機構或者國務院中國證監會認可的機構通過互聯網等眾籌方式公開發行證券,發行人、投資者符合中國證監會規定的條件的,草案這一條雖然只規定了股權眾籌,但意義重大。如果通過,將首次允許我國通過股權眾籌公開發行證券
但草案第13條存在一些問題,如對股權眾籌發行人的信息披露義務和證券二級市場交易沒有規定。草案既沒有賦予中國證監會發布監管的權力,也沒有在草案中作出特別規定。本草案適用于公開發行證券銷售和交易的,股權眾籌發行人的義務與有實力的上市公司相同,這對于創業型企業來說顯然是不合理的(2)《十部委意見》明確了中國證監會負責股權眾籌融資業務的監管p>
一方面,十部委《意見》積極鼓勵互聯網金融平臺創新,支持互聯網企業依法建立互聯網股權眾籌融資平臺,明確中國證監會負責股權眾籌融資業務的監管。十部委指出,股權眾籌融資必須通過股權眾籌中介平臺(互聯網網站或其他類似電子媒體)進行。股權眾籌中介機構可以在遵守法律法規的前提下創新和探索商業模式,發揮股權眾籌作為多層次資本市場有機組成部分的作用,更好地服務于創新創業型企業。股權眾籌融資方應當是小微企業,應當通過股權眾籌融資中介向投資者如實披露企業的經營模式、經營管理、財務、資金使用等關鍵信息,不得誤導、欺騙投資者。投資者應充分認識股權眾籌活動的風險,具有相應的風險承受能力,并進行小額投資(3)十部委意見發布后,中國證監會隨后于8月3日下發《中國證監會辦公廳關于開展互聯網股權融資活動機構專項檢查的通知》(證監辦發〔2015〕44號),要求各地證監局重點開展“私募股權眾籌”,“股權眾籌”和“股權眾籌”檢查的重點內容包括平臺融資人是否公開宣傳,是否向不明對象發行證券,股東人數是否超過200人,是否以股權眾籌名義募集私募股權投資基金,etc
(4)國務院指導意見2015年9月23日,國務院發布《國務院關于加快公共創業創新支撐平臺建設的指導意見》(國發〔2015〕53號),提出穩步推進股權眾籌。充分發揮股權眾籌對傳統股權融資的有益補充作用,增強對小微企業和企業家的金融服務能力。穩步推進股權眾籌試點,鼓勵小微企業和企業家通過股權眾籌方式提前募集股權。我們要對投資者實行分類管理,切實保護投資者的合法權益,防范金融風險如果您或您的親朋好友在眾籌中遇到法律風險,不知道如何運用法律,您可以到律霸.com找專業律師幫您
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