事業(yè)單位績效工資的具體精神是:基本工資(崗位工資+薪級表)+績效工資(基本績效工資占績效工資的70%[按崗位定額])+獎勵績效工資占績效工資的30%[量化]按崗位、績效、工齡、出勤等標(biāo)準(zhǔn),基本績效工資按月發(fā)放給每人,激勵性績效工資目前按季度和年終發(fā)放,中央編辦、人力資源和社會保障部等有關(guān)部委正在抓緊制定“事業(yè)單位崗位績效工資制度”,與此同時出臺的還有《關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的意見》。這兩個文件將成為下一步事業(yè)單位工資改革的指導(dǎo)性文件
此外,據(jù)了解,一些部委已經(jīng)開展了資產(chǎn)清查、金融監(jiān)管、轉(zhuǎn)移支付等工作,所屬事業(yè)單位的人員編制等方面按照國務(wù)院的有關(guān)部署執(zhí)行。這是為上述兩個文件出臺后事業(yè)單位工資改革做準(zhǔn)備。我國有事業(yè)單位126萬個,從業(yè)人員3000多萬人,其中技術(shù)人員占70%以上。據(jù)知情人士介紹,在推進(jìn)工資改革的過程中,這些事業(yè)單位大致可以分為“公眾參與(即指公務(wù)員)”、“全額撥款”、“財(cái)政補(bǔ)貼”和“自立”四類,對“財(cái)政補(bǔ)貼”機(jī)構(gòu)的財(cái)政支持將逐步減少,而“自養(yǎng)”機(jī)構(gòu)最終將投放市場,但在此之前,仍有一定的“過渡期”。從短期來看,“公眾參與”和“全額撥款”的事業(yè)單位是相對“保險”的。此外,據(jù)知情人士透露,部分事業(yè)單位將進(jìn)行重組或剝離改革方向,人力資源和社會保障部等有關(guān)部委正在抓緊制定《事業(yè)單位崗位績效工資制度》和《關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的意見》,兩個文件可以同時下發(fā)。這意味著事業(yè)單位工資改革將與事業(yè)單位改革同步進(jìn)行據(jù)參與工資改革的人員介紹,一些關(guān)系國家安全的事業(yè)單位,在政策和經(jīng)濟(jì)管理上具有明顯的輔助作用,而且明顯是公益性的將繼續(xù)得到財(cái)政保障;目前,這類事業(yè)單位的工資分配大多采取“參照公務(wù)員”、“全額撥款”的形式,但在國家部委所屬事業(yè)單位中所占比例較少。對一些業(yè)務(wù)突出的機(jī)構(gòu),主要是行業(yè)性或?qū)I(yè)性業(yè)務(wù),將繼續(xù)給予資金支持。這類事業(yè)單位的工資收入主要以財(cái)政補(bǔ)貼的形式獲得,但一些主要面向市場、已經(jīng)開展經(jīng)營活動的事業(yè)單位,將在有關(guān)部委的支持下盡快推向市場。此外,一些職能交叉、長期虧損、任務(wù)少的事業(yè)單位將被重組或徹底剝離
此外,進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位補(bǔ)助金發(fā)放仍是改革重點(diǎn)。補(bǔ)貼是事業(yè)單位工資的組成部分之一。但是,2006年人事部出臺的《事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革方案》中,沒有關(guān)于發(fā)放補(bǔ)貼的規(guī)定。這也使得補(bǔ)貼成為事業(yè)單位另一個隱蔽但重要的收入來源,中國人事科學(xué)院工資福利研究室主任邱先生說,事業(yè)單位補(bǔ)貼的現(xiàn)狀是復(fù)雜的,而補(bǔ)貼占總收入的比例差別很大。如何將合理的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)化為統(tǒng)一的崗位績效工資制度而不引發(fā)新的矛盾,是一個亟待解決的問題人力資源和社會保障部有關(guān)人士表示,事業(yè)單位工資改革的最終目標(biāo)是將其盡可能推向市場,并使之成為現(xiàn)實(shí)一種咨詢公司。但該人士表示,這是一種理想的模式,需要很長一段時間的改革難度目前,國務(wù)院有社科院、中科院等14個直屬事業(yè)單位,國資委、科技部等29個相關(guān)部委,國家稅務(wù)總局、工商總局直屬機(jī)構(gòu)18個,部委管理的國際局10個。在這些機(jī)構(gòu)之下,相關(guān)機(jī)構(gòu)的數(shù)量基本上是不同的。這些類型多、人員規(guī)模大的事業(yè)單位的工資改革成為這次改革的難點(diǎn)事實(shí)上,中國科學(xué)院和中國社會科學(xué)院在2008年被選為工資改革試點(diǎn),兩年后,這兩個“試錯”機(jī)構(gòu)的工資改革仍充滿困難12月1日,社科院有關(guān)人士告訴本報記者,社科院工資改革已基本停止,沒有辦法進(jìn)一步推進(jìn)。據(jù)消息人士透露,停職的原因在于,社科院從人力資源和社會保障部爭取到的“一級以上研究員職位60%以上”的要求至今未獲批準(zhǔn)。他說,定崗定薪不是關(guān)鍵,關(guān)鍵是高層人員定不下來,下面做起來也不容易該內(nèi)容對我有幫助 贊一個
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