一、什么是個人獨(dú)資企業(yè)

獨(dú)資企業(yè)，即個人出資經(jīng)營、歸個人所有和控制、由個人承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險和享有全部經(jīng)營收益的企業(yè)。自然人企業(yè)。個人獨(dú)資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照最古老、最簡單的一種企業(yè)組織形式。主要盛行于零售業(yè)、手工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、服務(wù)業(yè)和家庭作坊等。

獨(dú)資企業(yè)在世界上的很多地區(qū)不需要在政府注冊。在這種制度下，很簡單的經(jīng)營安排如小販和保姆在法律上就屬于獨(dú)資企業(yè)。甚至?xí)簳r經(jīng)濟(jì)活動，比如個人之間的買賣交易在法律上就依照獨(dú)資企業(yè)處理。通常為了方便執(zhí)法活動，政府會要求某些種類的獨(dú)資企業(yè)注冊，比如餐館注冊為了方便衛(wèi)生檢查。另一個注冊原因是牌號，業(yè)主有權(quán)力使用個人的姓名為企業(yè)牌號比如“張三的飯店”，但是法律通常要求業(yè)主登記其它名稱的牌號，以防有商標(biāo)爭議。

二、個人獨(dú)資企業(yè)為何承擔(dān)無限責(zé)任

《中華人民共和國個人獨(dú)資企業(yè)法》(以下簡稱《個資法》)第二條指明，個人獨(dú)資企業(yè)是指在我國境內(nèi)設(shè)立的，由自然人投資，財產(chǎn)為投資人個人所有，投資人以其個人財產(chǎn)對企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任的經(jīng)營實(shí)體。而個人獨(dú)資企業(yè)的民事責(zé)任，就是指該企業(yè)對外所欠債務(wù)，投資人以其個人財產(chǎn)承擔(dān)無限清償責(zé)任。這里所說的投資人以其個人財產(chǎn)，不僅指投資人所辦獨(dú)資企業(yè)中的所有財產(chǎn)，而且還包括投資人的其它個人財產(chǎn)(如投資人的其它動產(chǎn)與不動產(chǎn)、夫妻共同財產(chǎn)中份額等)。《個資法》第十八條規(guī)定：“個人獨(dú)資企業(yè)投資人在申請企業(yè)設(shè)立登記時明確以其家庭共有財產(chǎn)作為個人出資的，應(yīng)當(dāng)依法以家庭共有財產(chǎn)對企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任。”

從法律意義與現(xiàn)實(shí)上講，除國外以前有承擔(dān)無限責(zé)任的企業(yè)(公司)外，到目前為止，我國法律未規(guī)定可設(shè)立無限責(zé)任公司。在我國，法律上承擔(dān)無限責(zé)任的主體惟有個體工商戶和個人合伙企業(yè)。根據(jù)我國的國情，現(xiàn)階段的個人獨(dú)資企業(yè)是在原個體工商戶的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，只是在規(guī)模經(jīng)營與整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力上，比個體工商戶大而強(qiáng)一點(diǎn)罷了。我國有的地區(qū)工商登記部門，雖把個人獨(dú)資企業(yè)登記在法人企業(yè)序列，有的個人獨(dú)資企業(yè)甚至達(dá)到了企業(yè)法人的注冊資本，但從根本上講，這種登記企業(yè)并沒有擺脫個體工商戶的性質(zhì)與經(jīng)營管理模式，加上我國現(xiàn)有法律規(guī)定，只有國有獨(dú)資法人企業(yè)即國有獨(dú)資公司，而沒有個人獨(dú)資公司的原因，現(xiàn)階段這種企業(yè)只是從形式上看酷似法人企業(yè)，但從實(shí)質(zhì)上看不能認(rèn)定為法人企業(yè)。那么個人獨(dú)資企業(yè)為何在法律上要承擔(dān)無限責(zé)任呢?

筆者理解，企業(yè)的性質(zhì)決定了它承擔(dān)責(zé)任的實(shí)質(zhì)。其理由：一是個人獨(dú)資企業(yè)的行為純屬投資人個人的經(jīng)營管理行為，不像法人企業(yè)(有限責(zé)任公司)那樣具有企業(yè)集體經(jīng)營管理的行為，而單獨(dú)經(jīng)營管理的行為具有隨意性，缺少約束性，集體經(jīng)營管理有相對的穩(wěn)定性和制約性，企業(yè)的經(jīng)營效益盈虧來自經(jīng)營決策層，效益盈虧直接影響于債務(wù)的清償。二是企業(yè)的財產(chǎn)使用與處理的公開程度決定了承擔(dān)責(zé)任的公平度。個人獨(dú)資企業(yè)的所有人在使用和處理該企業(yè)的財產(chǎn)上，有完全的隱蔽性或不公開性，不像法人企業(yè)那樣公開透明，有相互監(jiān)督(如股東會、董事會、監(jiān)事會等)機(jī)制。個人獨(dú)資企業(yè)在財產(chǎn)資金管理上與家庭管理模式，實(shí)質(zhì)上沒有什么兩樣，這樣必然導(dǎo)致收支不清、盈虧不清，有的甚至債權(quán)債務(wù)不清。這種經(jīng)營收支與個人日常消費(fèi)的混同，怎能分類到有限責(zé)任上呢?在《個資法》中雖規(guī)定了個人獨(dú)資企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置會計賬簿、進(jìn)入會計核算等，但這種企業(yè)通常讓直系親屬管賬、管物，缺少事實(shí)上的監(jiān)督，所以法律規(guī)定個人獨(dú)資企業(yè)承擔(dān)無限責(zé)任，無疑是正確和公平的。

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