第一,企業(yè)應(yīng)成立一個合同管理部門,統(tǒng)一歸口審核和管理各業(yè)務(wù)部門、各單位分口管理的模式。
對企業(yè)合同的簽訂和履行負有監(jiān)督、檢查和指導的職責。具體操作上,對合同實行分級、劃塊管理,各業(yè)務(wù)部門(主要有供銷、基建、技改等)和所屬各單位(主要有各個分公司、駐外機構(gòu))作為合同二級管理單位,負責本部門、本單位的合同簽訂和履行,并向法律顧問部門定期匯報有關(guān)合同的執(zhí)行情況。要使該統(tǒng)一合同管理模式有效運行,則必須要建立健全的企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度,使管理工作有章可循。合同管理制度的主要內(nèi)容應(yīng)包括:合同的歸口管理,合同資信調(diào)查、簽訂、審批、會簽、審查、登記、備案,法人授權(quán)委托辦法,合同示范文本管理,合同專用章管理,合同履行與糾分處理,合同定期統(tǒng)計與考核檢查,合同管理人員培訓,合同管理獎懲與掛鉤考核等。企業(yè)通過建立合同管理制度,做到管理層次清楚、職責明確、程序規(guī)范,從而使合同的簽訂、履行、考核、糾紛處理都處于有效的控制狀態(tài)。在這個統(tǒng)一合同管理模式中,著重要注意以下幾方面:
其一,對企業(yè)公章或合同章的保管。
根據(jù)我國當前對企業(yè)公章和合同章的使用規(guī)定,企業(yè)的公章和合同章具有法定的法律效力。換句話說,企業(yè)公章等于企業(yè)的簽字。在合同中,就算沒有企業(yè)法定代表人或者授權(quán)人的簽字,只要蓋上了公章或者合同章,也可以認為,該企業(yè)已經(jīng)認可了該合同的有關(guān)條款,該合同對該企業(yè)就有了法律的約束力。當然,如果是企業(yè)內(nèi)部職工私自使用公章為自己謀取利益,則企業(yè)無須承擔責任。《最高人民法院關(guān)于企業(yè)職工利用本單位公章為自己實施的民事行為擔保企業(yè)是否應(yīng)承擔擔保責任問題的函》(1992年9月8日法函〔1992〕113號)對此有規(guī)定。但值得注意的是,對如何界定職工的私自使用行為,企業(yè)對此負有舉證的義務(wù),這點在實際上是有相當?shù)睦щy的。
其二,對企業(yè)職工合同簽訂授權(quán)的管理與控制。
幾乎所有的企業(yè)都會存在這個問題,由于市場經(jīng)濟的各類信息變幻莫測,許多機會瞬間即逝,因此,企業(yè)不可能將所有的合同簽訂都集中于企業(yè)的某人身上,這就會產(chǎn)生權(quán)力授予與權(quán)力控制的矛盾,如何來制衡該矛盾,是企業(yè)管理機制的問題,不是法律問題。這里要講的是如何來制約和約束職工簽訂合同的權(quán)力,以避免表見代理的產(chǎn)生,避免對企業(yè)帶來被動的局面。在實際操作過程中,企業(yè)往往是給那些駐外的銷售代表或者駐外的銷售分公司預(yù)先給于相當數(shù)量的蓋有企業(yè)公章的空白介紹信或者蓋有企業(yè)公章的格式合同,以方便其在適當?shù)臅r候簽訂合同。這其實就是企業(yè)的一種授權(quán)行為,但是很不完善的。因為,企業(yè)在授權(quán)的同時,對其的權(quán)力行使的上限并沒有公示,這就會很容易產(chǎn)生狹義無權(quán)代理或表見代理行為。因此,筆者建議,企業(yè)應(yīng)在空白介紹信中明確規(guī)定該銷售代表或該分公司可以簽訂合同的金額上限,以及該銷售代表或該分公司有權(quán)獨立簽訂合同的時間期限。這樣就可以有效防止狹義無權(quán)代理或表見代理行為的發(fā)生。在他們的職務(wù)停止或者調(diào)整崗位后,一定要確保將原先預(yù)先給他的空白介紹信、授權(quán)委托書和空白的蓋有企業(yè)公章的格式合同及時上繳,同時務(wù)必以最快的速度通知和他有業(yè)務(wù)往來的關(guān)系客戶。
其三,對企業(yè)的被解聘主要負責人的防范。
如果企業(yè)解聘企業(yè)的負責人比如說總經(jīng)理,則應(yīng)在解聘的同時在公開化的媒體上公告,并應(yīng)及時明確告知與企業(yè)有主要或者重要經(jīng)濟往來關(guān)系的客戶,以防止表見處分的發(fā)生。
第二,把合同分類,對重要的合同要做重點審核和管理
一般地說,企業(yè)的重大合同主要有:合作發(fā)展合同、企業(yè)購并合同、聯(lián)營合同,獨家代理協(xié)議、重大技術(shù)改進或技術(shù)引進合同、涉及擔保的合同、房地產(chǎn)開發(fā)與交易合同、金額巨大的購銷合同等。由于這些合同涉及到企業(yè)的重要經(jīng)濟利益,對企業(yè)的發(fā)展有著至關(guān)重要的影響,因此,在簽訂合同過程中,一定要把這些合同挑出來,做為合同的重點審核和管理對象,從合同的項目論證、對方當事資信調(diào)查、合同談判、文本起草、修改、簽約、履行或變更解除、糾紛處理的全過程,都應(yīng)有法律顧問部門的主要人員的參與,嚴格管理和控制,預(yù)防合同糾紛的發(fā)生,有效維護企業(yè)合法權(quán)益。
第三,合同審核的主要內(nèi)容
合同內(nèi)容豐富多樣,合同的條款可以從幾條到上百甚至上千條。因此,對任何一個合同的審核,都應(yīng)做到有的放矢,對主要的內(nèi)容和重要的條款作主要的審核。合同的主要內(nèi)容,根據(jù)合同法的規(guī)定,主要包括:當事人的名稱或者姓名和住所;合同要履行的標的物;標的物數(shù)量;標的物質(zhì)量;標的物價款或者需要支付的報酬;履行期限,履行的地點和履行的方式;違約責任;解決爭議的方法。筆者以為,重要的審核內(nèi)容主要包括以下幾方面:
一、對合同當事人身份和資格的審查。
這是合同審核中首先要確認的問題,也是防止合同詐騙的最有力的防范措施。因為合同當事人的身份和資格直接關(guān)系到合同簽訂后是否有效是否能真正履行的先決條件。
首先,應(yīng)要求對方出示企業(yè)營業(yè)執(zhí)照,本人的授權(quán)委托書及本人的身份證。還要對企業(yè)的生產(chǎn)資格進行審查。比如說,房地產(chǎn)項目的,則一方必須要有房地產(chǎn)資格;特種機電設(shè)備生產(chǎn)的,則需要特種機電設(shè)備生產(chǎn)許可證;如果是藥品的,則需要相應(yīng)的國家藥品生產(chǎn)的許可證,否則,就算合同簽訂了也常常會無效。
其次,如果是重大的合同,那么,企業(yè)在簽訂合同之前,應(yīng)派遣相關(guān)人員去對方所在地進行審查,考察團的人員應(yīng)是企業(yè)高級管理人員+主管負責人+專業(yè)技術(shù)人員+法律人士+財務(wù)人員等的綜合組成。這種審查并不僅僅是對對方企業(yè)表面化的考察,而是應(yīng)對對方提供的各類執(zhí)照、證件、資格證、許可證、財務(wù)報表等進行仔細的審查。
在對企業(yè)本身審查的同時,還應(yīng)去法院調(diào)查核實該企業(yè)是否存在訴訟案件,去工商行政管理局調(diào)查核實該企業(yè)的年檢注冊和歷年的獎罰情況,去土地管理部門和房屋管理部門調(diào)查核實該企業(yè)是否存在不動產(chǎn)的抵押擔保,去稅務(wù)局調(diào)查核實該企業(yè)是否存在拖延繳納稅費或者是否還有稅費沒有及時上繳情況,去環(huán)保局調(diào)查核實是否存在嚴重污染環(huán)境的行為等。以上幾個方面的實地調(diào)查核實的信息,都是公開化,因此,企業(yè)只要稍微認真,就不難對此進行實地審查,但對企業(yè)銀行帳號的查詢則是不容易的。
綜上所述,在審核公司的合同時,如果有重要的合同的,還應(yīng)該做進一步的審核,確保合同萬無一失。根據(jù)合同審查無誤后才可以簽訂合同。如還有其他疑問,歡迎在線咨詢。
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