各省轄市人民政府，省人民政府各部門：

《2005年河南省整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作重點(diǎn)》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

河南省人民政府辦公廳

二00五年四月三十日

2005年河南省整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作要點(diǎn)

根據(jù)國務(wù)院的工作部署和《河南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作的通知》精神，2005年我省整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作要按照樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，繼續(xù)圍繞關(guān)系人民群眾身體健康與生命安全和切身利益等突出問題，深入開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作成果，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)秩序的繼續(xù)好轉(zhuǎn)。重點(diǎn)抓好以下10個(gè)方面的工作。

一、大力開展食品藥品專項(xiàng)整治

全面貫徹《河南省人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作決定的意見》(豫政[2005]15號(hào))，強(qiáng)化地方政府和監(jiān)管部門對(duì)食品藥品安全的監(jiān)管責(zé)任，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制，努力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的問題，尤其要在清理整頓食品加工小企業(yè)和兒童食品、農(nóng)村食品市場整治方面取得明顯成效。

以糧、肉、酒、蔬菜、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、醬油、醋、飲料、兒童食品等為重點(diǎn)，深入開展食品專項(xiàng)整治。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、偏遠(yuǎn)地區(qū)等區(qū)域，8小時(shí)以外、節(jié)假日等特殊時(shí)段，小型、分散的生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)管;加強(qiáng)對(duì)未成年人、農(nóng)民和城市低收入者等群體合法權(quán)益的保護(hù)，保證人民群眾飲食安全。

以嚴(yán)厲查處無證生產(chǎn)經(jīng)營行為，堅(jiān)決打擊制售假劣藥品和醫(yī)療器械違法活動(dòng)為重點(diǎn)，開展藥品專項(xiàng)整治，凈化藥品、醫(yī)療器械市場。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村藥品監(jiān)督和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。積極發(fā)展農(nóng)村藥品連鎖、配送網(wǎng)絡(luò)，形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，逐步擴(kuò)大監(jiān)督覆蓋面。

堅(jiān)決打擊制售假冒偽劣食品藥品違法犯罪活動(dòng)，嚴(yán)厲查處大案要案。推進(jìn)食品藥品安全信用體系建設(shè)，通過政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督，形成失信懲戒機(jī)制，揭露和曝光制售假冒偽劣食品藥品違法犯罪行為;加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的正面宣傳，普及食品藥品安全知識(shí)，增強(qiáng)群眾的消費(fèi)信心，提高我省食品藥品信譽(yù)。

此項(xiàng)工作由省食品藥品監(jiān)管局牽頭，各有關(guān)部門配合。

二、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作

繼續(xù)開展保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)。進(jìn)一步統(tǒng)一思想，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照《河南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)河南省保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》(豫政辦[2004]114號(hào))精神狠抓落實(shí)。采取切實(shí)有力措施，完善保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的工作制度，提高工作質(zhì)量和效率，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，遏制各種侵權(quán)行為，提高保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力和水平。省及省轄市一級(jí)政府部門辦公軟件正版化的任務(wù)要在今年內(nèi)完成。專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后，要認(rèn)真總結(jié)，鞏固成果，使保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作水平再上新臺(tái)階。

加大對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪行為的刑事處罰力度。加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法的銜接，依據(jù)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)和辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件時(shí)司法解釋，嚴(yán)厲查處大案要案，形成強(qiáng)大的威懾力。繼續(xù)完善保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)溝通協(xié)調(diào)和執(zhí)法協(xié)作機(jī)制。

做好企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。加強(qiáng)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的溝通協(xié)調(diào)，集中解決存在的普遍性問題。增強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)、培育自有的知名品牌和商標(biāo)，并給予切實(shí)保護(hù)。促使越來越多的企業(yè)尊重他人，保護(hù)自己，運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度參與競爭。

加大輿論宣傳力度，組織好2005年的“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周”活動(dòng)。

此項(xiàng)工作由省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牽頭，各有關(guān)部門配合。

三、嚴(yán)厲打擊商業(yè)欺詐，凈化市場環(huán)境

整治違法廣告。重點(diǎn)整治在中央、省級(jí)媒體上發(fā)布的有關(guān)食品、藥品、保健品、化妝品以及醫(yī)療服務(wù)的虛假廣告;整治夸大功能的種子、化肥、農(nóng)藥、獸藥等農(nóng)資廣告;整治以新聞報(bào)道方式，片面夸大商品功能、誤導(dǎo)公眾的行為。加強(qiáng)對(duì)廣告行業(yè)的管理，強(qiáng)化廣告主、廣告經(jīng)營者和廣告發(fā)布者的責(zé)任，嚴(yán)格審查廣告內(nèi)容。對(duì)利用發(fā)布虛假廣告進(jìn)行欺詐活動(dòng)的違法犯罪分子，要依法追究責(zé)任。

打擊各種以高額回報(bào)欺騙群眾，非法斂財(cái)?shù)倪`法犯罪行為。加大對(duì)合同詐騙的打擊力度，保護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益。增強(qiáng)企業(yè)和個(gè)人的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，鼓勵(lì)運(yùn)用法律武器保護(hù)自身合法權(quán)益，嚴(yán)厲懲處以詐騙為業(yè)、連續(xù)作案的違法犯罪團(tuán)伙。