第一種關于不履行給付金錢義務遲延履行金的確定
遲延履行利息為被執行人遲延履行給付金錢義務應當承擔的責任方式,內容為加倍支付遲延履行期間的債務利息。
(一)遲延履行的基數的確定
如何確定遲延履行利息的基數,法律對此未作出明確規定,一般而言,法律文書中一般有利息支付的內容,判決等生效法律文書中確定的利息支付方式有多種,有的是要求債務人支付銀行罰息,有的是支付雙方約定利息,有的是支付滯納金,而且往往也確定計算到實際履行時為止,有人認為法律文書確定或約定了利息的支付方式,法院就不能再裁定被執行人支付遲延履行金,否則將造成重復計算,也有人認為這種情況下計算遲延履行金的基礎應為債款本身,而不能以本金和利息為基礎,否則造成利滾利的現象,而我們則認為,金錢之懲罰與法律文書中確定的利息是兩種不同性質的支付,判決書中確定的利息,是對債務人由于不履行作為判決基礎的債務而確定的債務人對債權人的實體責任,而遲延履行期間的債務利息,是對被執行人不按時履行判決書確定的義務而設定的一種責任,它雖然也具有補償損失的意義,但主要是懲罰性質,是對不按時履行判決行為的一種懲罰,在具體處理上,法院應將判決中確定的全部本金和利息加在一起,作為計算遲延履行期間債務的基礎,因為計算基礎是不同的,也就不存在重復計算的問題,更不存在利滾利的現象,這是法律預定的效果,是藐視法院判決而必然受到的制裁。這里應當注意的是,不能把訴訟費用計算在基數內,因為法律規定遲延履行義務的目的就是為了促使被執行人盡快履行債務,這種債務從立法原意上講只應指本金,而不應該包括其他各種訴訟費用,如果把其他各種訴訟費用也計算在內,顯然與立法原意相悖,法律文書明確規定由被執行人承擔的各種訴訟費用如果是由申請人預交的,在執行過程中應由被執行人一并支付給申請執行人,只是這種訴訟費用不應計算遲延履行利息。
(二)遲延履行利息利率的確定
《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第294條規定:“民事訴訟法第232條規定的加倍支付遲延履行期間的債務利息,是指在按銀行同期貸款最高利率計付的債務利息上增加一倍。”根據這一規定,在確定利率時應以銀行同期貸款最高利率為準,這里的“同期”包括以下兩個方面的內容。
⑴確定利率應以“同期限”利率為準,銀行貸款利率隨年限長短而有所不同,時間越長利率越高,在確定利率時首先應確定遲延履行期限的長短,即以指定履行期間屆滿的次日起計算,一直到被執行人實際履行之日為止,在這段時間有多長就適用相同期限銀行貸款利率。
⑵確定利率應以“同日期”利率為準。即以“指定的期間屆滿的次日”那一天適用的銀行最高貸款利率為準,既不是以法律文書制作或者法律文書送達之日利率為準,也不是法律文書生效之日的利率為準,因為銀行利率會隨著國民經濟的發展的需要而做出適時調整,這幾個日期的利率可能是不同的,要嚴格按照法律規定確定利率以“同日期”利率為準。
(三)遲延履行金起算時間的確定
《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第293條規定,被執行人遲延履行的,遲延履行期間的利息和遲延履行金,自判決裁定和其他法律文書指定的履行期間屆滿的次日起計算。這一規定遲延履行金是“自指定的履行期間屆滿的次日”算起,而不能以其他任何時間為起點。由于對此規定的比較籠統,而在審判實踐中我們會遇到很多種情況
1、一審判決的起算時間
被執行人遲延履行的遲延履行期間的利息和遲延履行金,自判決裁定和其他法律文書指定的履行期間屆滿的次日起計算,即不是自制作判決、裁定和其他法律文書日期的次日算起,也不是自判決裁定和其他法律文書生效之日算起,更不是自判決、裁定和其他法律文書生效之日的次日算起。這三種計算方法都沒有以法律文書“指定的期間”屆滿之日為起點,因而都是不當的。應該是法律文書規定被執行應當自判決生效后什么時間內履行義務的時間為起算時間。例如判決規定:被告自判決生效之日起三十日內給付原告本金5005.00元,那該案的遲延履行起算時間就應該是在判決生效之日起在加上30天。
2、上訴案件的起算時間
關于上訴案件遲延履行期間法律對此沒有明確規定,有一種觀點認為二審判決才是最終具有法律效力的判決,計算遲延履行利息應以二審判決指定的時間為準。這樣會出現一個問題,對二審維持原判的,二審沒有指定履行的期間,如何確定遲延履行金的起點。筆者認為根據上訴案件不同的判決結果,應該采取不同的計算方法。對維持原判的,遲延履行期間應以原判決書指定的期間為準。對于依法改判的,遲延履行期間以二審判決書指定的期間為準。
3、發回重審案件的起算時間
案件進入執行程序后,由于某種原因,案件進入再審程序,這樣執行案件必須中止執行。待再審判決生效后進入執行程序,對于發回重審的案件,也存在著兩種情況。如果重審后維持原判,遲延履行期間應以原判決書指定的時間為主。如果重審后依法改判,應以改判后的判決書指定期間為準。只有這樣才能有效防止被執行人以上訴為由逃避遲延履行的責任,從而更加合理保護權利人的合法權益。
4、中止案件的起算時間
執行中止僅存在于執行程序過程中,執行程序開始前和終止后均無執行中止可言。執行中止僅是執行程序暫時停止。一般是基于法定原因,即致使執行中止的特殊情況一般由法律明確規定。對于中止案件的遲延履行金的計算也分幾種情況。
一種是和解執行案件,在達成和解執行協議后,未到期前,不應計算遲延履行金。一種是由于申請執行人自己的原因使案件無法繼續執行的,不應計算遲延履行金。例如,法院凍結財產后,由于申請人不能墊付相關費用,被執行人也無能力支付造成執行中止的,在中止期間也不應該計遲延履行金。
5、分期給付案件的起算時間
被執行人分期履行時遲延履行金的計算。根據被執行人的實際履行能力,有的被執行人一次性履行確有困難的,經申請執行人同意,被執行人可分期付款。在這種情況下,遲延履行利息可分段計算,分段計算應該是分期給付到期未履行的時間為起算時間。這里需要注意的是,本金和利息應分開計算,不能重復計算利息,在本金未履行完畢時,分期所付出的款項應算作本金而不應算作利息,否則會出現重復計算的情況。對計算后一段利息時,對已經履行的本金應予扣減。
(四)被執行主體發生變化后遲延履行金的承擔
被執行主體的改變主要有三種情況:變更被執行人、追加被執行人和執行被執行人的到期債權,由于這三種改變的性質不一樣,所以遲延履行責任承擔也不一樣。
(1)變更被執行人
《民事訴訟法》第213條規定:“作為被執行人的公民死亡的,以其遺產償還債務。作為被執行人的法人或其他組織終止的,由其他權利義務承受人履行義務。”由此可見,變更被執行人的原因主要有兩個:一是由于作為被執行人的公民死亡的;二是作為被執行人的法人或其他組織終止的。在這兩種情況下,作為被執行人的公民或法人的權利義務已經終止,他們的權利義務已經由其承受人承受,這在民法上是一種民事轉承關系,承受人承受的是被執行人的全部權利和義務,在這種情況下遲延履行利息應由被執行人全部承擔。但有一種情況例外,根據《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第274條規定,公民的遺產繼承人只在所繼承的遺產范圍內償還債務,對超過所繼承的遺產范圍內的遲延履行利息遺產繼承人不承擔履行義務。
(2)追加被執行人
追加被執行人的,追加的被執行人和原被執行人對債務的履行是一種共同承擔的關系,其實質是一種連帶的民事責任,追加被執行人并不免除原被執行人的義務。所以,追加被執行人后如同法律文書確定的債務應由追加的被執行人和原被執行人共同承擔一樣,遲延履行的利息也應由他們共同承擔。
(3)執行被執行人的到期債權
根據《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第300條規定:“被執行人不能清償債務,但對第三人享有到期債權的,人民法院可依申請人的申請,通知該第三人向申請人履行債務。該第三人對債務沒有異議但又在指定期間內不履行的,人民法院可以強制執行。”這就是說經申請執行人的申請,到期債務人對債務沒有異議的人民法院可以直接執行被執行人的到期債權,而不必經過訴訟程序,在這種情況下,到期債務人只在到期債權的范圍內承擔責任,對超過的部分不承擔義務。所以,執行被執行人的到期債權的,到期債務人只在到期債權范圍內承擔遲延履行利息,超過的部分仍由被執行人承擔,而不應由到期債務人承擔。但有一點需要說明的是,如果第三人在法院的強制執行裁定送達后,拒不履行裁定書確定的義務的話,一樣可以從生效之日起計算遲延履行金。
第二種關于不履行其他義務遲延履行金的確定
遲延履行金是被執行人,遲延給付金錢以外的其他義務應當承擔的方式。非金錢給付義務的遲延履行責任問題,在執行實踐中也大量存在,如停止侵害、排除妨礙、消除危險、恢復原狀;修理、重作、更換;消除影響、恢復名譽、賠禮道歉;以及訓誡、責令具結悔過等等,都屬于非金錢給付義務的責任方式。返還財產則比較中性,它可以是返還金錢形式的財產如貨款、定金或預付金等,也可以是返還其他非金錢形式的財產如彩電、家具等商品。盡管商品也可用金錢價值來衡量,但其使用價值畢竟不能用利息來計算。由于非金錢給付義務的不可等值性,決定了它不可能有具體的、確定的計算標準,也就決定了非金錢給付義務遲延履行金確定標準的復雜性。《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第295條規定,遲延履行非金錢給付義務已經造成損失的雙倍補償申請執行人已經受到的損失,沒有損失的遲延履行金可以由人民法院根據具體案情決定,根據這一司法解釋無論申請執行人有無損失,被執行人均應承擔遲延履行金。不履行金錢給付義務所造成的后果,在確定遲延履行責任時,由于可遵循的法律規定很少,故在司法實踐中應靈活掌握,并注意以下幾個問題:
⑴執行標的為有價證券、票據和種類物的。對執行標的為有價證券、票據和種類物的執行,雖然也屬于非金錢給付義務,但它具有很大的流通性,對此類物的執行,應比照金錢給付義務,以實際面值和市場價值為基礎,以同期最高貸款利率的雙倍支付遲延履行金。
⑵執行標的為特定物而無法返還的。標的為特定物而因原物不存在而無法返還的,按照《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第284條規定進行折價賠償后,法院應以所折算價款為基礎,按照給付金錢義務計算遲延履行金。
⑶代為完成一定行為的按照《民事訴訟法》第231條的規定,由人民法院委托他人代被執行人完成某一行為的,被執行人除應承擔由此產生的費用外,還應以實際支出費用為基礎,比照金錢給付義務,另外支付遲延履行金。
⑷當事人必須為一定行為的。被執行人必須為一定行為的執行案件(恢復名譽、賠禮道歉等),遲延履行金的計算應比照為一定行為費用的雙倍以內支付。
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