(一)遲延履行利息和遲延履行金的性質(zhì)
第一,遲延履行利息和遲延履行金具有懲罰性,一是加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息,二是遲延履行非金錢給付義務(wù)的,無(wú)論是否已給申請(qǐng)執(zhí)行人造成損失,都應(yīng)當(dāng)支付遲延履行金,已經(jīng)造成損失的,雙倍補(bǔ)償申請(qǐng)執(zhí)行人已經(jīng)受到的損失。旨在督促被執(zhí)行人自覺(jué)履行生效法律文書確定的義務(wù)。
第二,遲延履行利息和遲延履行金的適用具有強(qiáng)制性,根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百三十二條、最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》若干問(wèn)題的意見(jiàn)第279、293、294、295條、《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問(wèn)題的規(guī)定(試行)》第24條和今年2月份剛剛出臺(tái)的《最高人民法院關(guān)于在民事判決書中增加向當(dāng)事人告知民事訴訟法第二百三十二條規(guī)定內(nèi)容的通知》,不但要求執(zhí)行機(jī)構(gòu)在執(zhí)行程序中主動(dòng)適用,而且要求在民事判決書中直接寫明遲延履行利息的條款,不以申請(qǐng)執(zhí)行人的申請(qǐng)為適用條件。
第三,遲延履行利息和遲延履行金從本質(zhì)上,是為保證權(quán)利人因生效法律文書義務(wù)人怠于履行義務(wù)而給其造成的損失得到補(bǔ)償,并通過(guò)懲罰性補(bǔ)償來(lái)督促義務(wù)人自覺(jué)履行生效法律文書的一種制度。但是無(wú)論這種懲罰性補(bǔ)償?shù)膽土P性有多么強(qiáng),其本質(zhì)都是權(quán)利人自己的民事權(quán)利,就如同消費(fèi)者擁有的懲罰性賠償請(qǐng)求權(quán)一樣。不過(guò)這種請(qǐng)求權(quán)不需要審判程序確定,可直接依法律規(guī)定確定或在執(zhí)行程序中確定。
(二)法院不宜主動(dòng)適用遲延履行利息和遲延履行金
根據(jù)前文所述,主張遲延履行利息和遲延履行金的權(quán)利純粹屬于當(dāng)事人自己的民事權(quán)利。為了申請(qǐng)執(zhí)行人的利益,法院主動(dòng)告知其有權(quán)利主張遲延履行利息和遲延履行金是可以的,也是應(yīng)當(dāng)?shù)模沁@項(xiàng)權(quán)利終究是當(dāng)事人自己的實(shí)體權(quán)利,根據(jù)民事訴訟法的基本原則處分原則,應(yīng)當(dāng)有當(dāng)事人自己決定是否行使。有人認(rèn)為由法院主動(dòng)適用遲延履行利息和遲延履行金的目的在于對(duì)不履行法院判決、裁定的被執(zhí)行人給予一定的經(jīng)濟(jì)性懲罰,以維護(hù)司法權(quán)威。這體現(xiàn)了一種超職權(quán)主義思想。不應(yīng)當(dāng)由它承擔(dān)懲罰被執(zhí)行人的功能,在執(zhí)行程序中維護(hù)司法權(quán)威關(guān)鍵在于不使有履行能力的被執(zhí)行人逃避法律義務(wù),而不是主動(dòng)增加申請(qǐng)執(zhí)行人的利益主張,而不關(guān)心執(zhí)行標(biāo)的是否能夠?qū)崿F(xiàn)。《民訴法》第十三條規(guī)定:“當(dāng)事人有權(quán)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)處分自己的民事權(quán)利和訴訟權(quán)利。”這是我國(guó)民事訴訟法對(duì)處分原則的直接規(guī)定。按照處分原則,凡具有民事行為能力的人,有權(quán)在法律規(guī)定的范圍內(nèi),自由支配自己的權(quán)利,既可以行使,也可以放棄;而處分的權(quán)利,既包括實(shí)體權(quán)利,還包括程序的訴訟權(quán)利。
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