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合同的實(shí)際履行是指合同所規(guī)定的標(biāo)的是什么，當(dāng)事人就應(yīng)該履行什么，不能以合同規(guī)定之外的“標(biāo)的”來履行，也不能以賠償來代替履行。這就是說，當(dāng)事人如果沒有能夠按照合同所規(guī)定的標(biāo)的來履行，即使償付了違約金。或者賠償了損失，也不能免除其按照合同所規(guī)定的標(biāo)的來履行的義務(wù)。只有當(dāng)實(shí)際履行已經(jīng)成為不必要或不可能的時(shí)候，才允許不以合同所規(guī)定的標(biāo)的來履行。

眾所周知，合同的標(biāo)的有物、有行為。就每個(gè)具體合同來說，有的標(biāo)的是物，如供應(yīng)合同的標(biāo)的就是物;有的標(biāo)的是行為，如來料加工合同就是行為(承攬方所提供的勞務(wù))：有的標(biāo)的是兼有物和行為，如包工包料的建筑工程承包合同的標(biāo)的就是所完成的工程項(xiàng)目。貨幣是可以作為合同標(biāo)的約，因?yàn)樗且环N等價(jià)物(即通貨)，如借款合同的標(biāo)的就是貨幣。綜上所述，合同的標(biāo)的不僅僅是物，實(shí)際履行的含義也就不只局限于實(shí)物履行。因此把實(shí)際履行說成是實(shí)物履行是不夠全面的。

在我國實(shí)際履行已經(jīng)成為當(dāng)事人在履行合同中所必須遵循的一個(gè)準(zhǔn)則：

合同管理機(jī)關(guān)和人民法院在處理合同糾紛案件時(shí)，分清是非、明確責(zé)任的一個(gè)依據(jù);立法機(jī)關(guān)在制定合同方面法律時(shí)必須貫徹的一個(gè)原則。這是由我國經(jīng)濟(jì)制度所決定的。我國是實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的國家。國家通過國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的綜合平衡和市場調(diào)節(jié)的輔助作用，使整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)按比例地發(fā)展，以保證生產(chǎn)目的的實(shí)現(xiàn)。而合同又是實(shí)現(xiàn)國家計(jì)劃的有力工具。所以依法成立的合同能不能實(shí)際履行，不僅會(huì)影響到雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，而且還直接影響到國家計(jì)劃能不能實(shí)現(xiàn)。鑒于合同的實(shí)際履行有著如此重要的作用，因此已被我國有關(guān)合同方面的法律(規(guī))確認(rèn)為合同履行的一個(gè)基本原則。

我國自公布經(jīng)濟(jì)合同法以來，合同的實(shí)際履行原則逐步地得到了貫徹，取得了一定的成績，但是問題還不少，影響實(shí)際履行的因素還很多。從實(shí)踐來看，主要有以下幾個(gè)方面的問題和因素是影響實(shí)際履行原則貫徹的。

1.濫用行政權(quán)力，干預(yù)合同的實(shí)際履行。在一些上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管部門中，有的同志不善于綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)辦法、行政辦法、法律辦法管理經(jīng)濟(jì)，而只習(xí)慣于用單純的行政命令的辦法來管理經(jīng)濟(jì)。諸如發(fā)個(gè)命令、打個(gè)電話、批個(gè)條子就把下屬單位所簽訂的合同“吹”了，使下屬單位無法貫徹執(zhí)行合同實(shí)際履行的原則。個(gè)別單位甚至采取“調(diào)離工作”的辦法來對(duì)付堅(jiān)持貫徹實(shí)際履行原則的同志。

2.計(jì)劃不周致使合同不能實(shí)際履行。這有二種情況：一是由于對(duì)客觀形勢認(rèn)識(shí)不足，對(duì)實(shí)際情況掌握不全面而使下達(dá)的計(jì)劃指標(biāo)過高，或者在客觀情況發(fā)生變化后對(duì)計(jì)劃沒有及時(shí)修正，因此致使依據(jù)計(jì)劃所訂立的合同無法實(shí)際履行。另一種是純粹由人為所造成的，或者說是故意的。當(dāng)計(jì)劃在下達(dá)的時(shí)候，指標(biāo)層層加碼，原材料卻層層削減，致使執(zhí)行單位只能訂“開口合同”，而不能實(shí)際履行。

3.法制觀念淡薄，只顧訂立合同，不管實(shí)際履行。有些單位的法定代表人、承辦人對(duì)簽訂合同是一種法律行為認(rèn)識(shí)不足，或者根本沒有認(rèn)識(shí)到合同依法訂立后，對(duì)雙方當(dāng)事人即具有法律的約束力，違反合同就要承擔(dān)法律責(zé)任。因此，見-利就簽，無利則毀約。所以實(shí)際履行的原則根本無法貫徹。

4.違法活動(dòng)造成合同不能實(shí)際履行。這種違法活動(dòng)大多是屬于利用合同非法牟利等一類行為。據(jù)前一時(shí)期十多個(gè)省(市)合同管理機(jī)關(guān)和人民法院所提供的情況來看，這類案件占整個(gè)合同糾紛案中的百分之十左右。這類違法活動(dòng)的危害極大，它不僅使實(shí)際履行的原則無法貫徹，而且擾亂正常的經(jīng)濟(jì)秩序，影響四化的建設(shè)。

上面所列舉的只是在實(shí)踐中常見的、主要的幾種影響合同實(shí)際履行的問題和因素。除此之外，還有一些。如由于能源、運(yùn)輸?shù)葐栴}影響實(shí)際履行的事例是屢見不鮮的。產(chǎn)生這些問題和因素的原因是多方面的。這里僅就法制方面來說，可以歸結(jié)為三句話，即無法可依，有法難依，有法不依。

前面所提到的因計(jì)劃不周而致使合同不能實(shí)際履行的問題的存在已經(jīng)不足一朝一夕的事了。它之所以長期得不到解決與我國還沒有一個(gè)比較全面、系統(tǒng)的關(guān)于計(jì)劃方面共同遵守的準(zhǔn)則——計(jì)劃法是有直接關(guān)系的。例如，如何追究下達(dá)計(jì)劃機(jī)關(guān)的責(zé)任?如何確定其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)哪些具體的責(zé)任?如何監(jiān)督或強(qiáng)制其履行應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任?都無法可依。雖然建國以來曾經(jīng)公布了一些有關(guān)計(jì)劃方面的法律(規(guī))，但是這些法律(規(guī))大多已經(jīng)不能完全適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展的需要。所以在發(fā)生了計(jì)劃不周造成合同不—能實(shí)際履行的情況后，由于無法可依，往往也就不了了之。致使對(duì)此負(fù)有責(zé)任的下達(dá)計(jì)劃機(jī)關(guān)可以不必承擔(dān)任何責(zé)任(特別是經(jīng)濟(jì)責(zé)任)，而本來沒有責(zé)任的下屬執(zhí)行單位卻要承擔(dān)責(zé)任。

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