自留地屬于個人。機動地屬于農村經濟組織集體。
自留地是中國農業集體經濟組織按政策規定分配給成員長期使用的土地。農戶經營自留地是一項家庭副業,可以充分利用剩余勞動力和勞動時間,生產各種農副產品,滿足家庭生活和市場需要,增加收入,活躍農村經濟。
機動地是在農村土地承包經營時,有些農村集體經濟組織為以后可能進行的調整而預先留出的土地。但在延長土地承包期的過程中,一些地方為了增加鄉、村集體收入,隨意擴大“機動地”的比例,損害了農民群眾的利益。因此,對預留“機動地”必須嚴格控制。
自留地的權屬糾紛解決
農村自留地系農村集體經濟組織分配給本集體組織成員用于家庭副業并可以長期使用的土地。從當初分配土地的政策上來看,農村自留地的規定最早散見于建國后全國人大、黨中央、國務院、農業經濟管理部門的規范性文件,后期逐步納入法律的規定,現行《憲法》、《土地管理法》等都對農村自留地作了明確規定。《憲法》第十條第二款規定:“農村和城市郊區的土地,除由法律規定屬于國家所有的以外,屬于集體所有;宅基地和自留地、自留山,也屬于集體所有。《土地管理法》第八條第二款同樣規定:“農村和城市郊區的土地,除由法律規定屬于國家所有的以外,屬于農民集體所有;宅基地和自留地、自留山,屬于農民集體所有”。該法第九條還規定:“國有土地和農民集體所有的土地,可以依法確定給單位或者個人使用。使用土地的單位和個人,有保護、管理和合理利用土地的義務”。由此可見,農村自留地有別于宅基地、承包地,但均屬于農民集體所有。自留地作為農村集體經濟的必要補充,是讓農戶利用剩余勞動力和勞動時間,生產各種農副產品,改善農民生活條件。當初分配自留地與承包地的主要區別是自留地不征收農業稅,當然,隨著黨和國家對農業、農村、農民問題的高度重視,現在承包地也取消了農業稅。從法律性質上講,農村自留地等同于承包地,不同的是政府對農戶承包的土地頒發土地承包經營權證書,包括對農戶使用的宅基地也頒發宅基地使用權證,但對農戶使用的自留地至今未頒發過任何使用證書,導致農戶之間一旦因自留地的土地使用權發生爭議,雙方協商不成,只能找人民政府確權處理。
律霸網小編提醒您:自留地是中國農業集體經濟組織按政策規定分配給成員長期使用的土地。農戶經營自留地是一項家庭副業,可以充分利用剩余勞動力和勞動時間。如果你有其他問題,可以向我們的律師進行咨詢。
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