土地流轉價格的公平性應該如何構建
1、建立、健全土地流轉價格的評估辦法及評估體系;以農用地流轉價格為例,農用地流轉價格最常用的評估方法是市場比較法/收益法及基準地價修正法;如果當地土地流轉市場非常活躍,其土地流轉價格可采用市場比較法,流轉價格可直接參考市場最新同質地塊進行修正;如土地流轉市場處于發展初期,其可考慮收益法,收益法是根據該塊土地前三年主要大宗農作物的平均產值,扣減所有生產費用(包括各類農資、農工費用等),及各類補貼(如有),可計算出該塊土地年均收益,這個可作為土地流轉價格的參考;對于已完成農用地分等定級工作,且制訂了基準地價地區,其土地流轉價格可按照可比基準地價進行修正;
2、鼓勵發展土地流轉信息平臺及土地流轉數據庫,土地流轉平臺及數據庫需及時統計、更新全國各地各類土地的流轉信息,主要包括土地位置、流轉規模、流轉價格、流轉期限、交易主體等;隨著市場上土地流轉信息的完善與對稱,土地流轉價格自然會趨于公平;
3、培育一批具有土地流轉價格評估資質的評估機構,要求評估機構嚴格執行土地流轉價格評估方法及體系,在實際中按照分類指導、科學測算、現實比較和幅度遞增相結合要求,指導土地流轉雙方采取協商定價、投標定價、競拍定價等形式,合理確定農村土地流轉價格,以保證整個土地流轉市場流轉價格的公允性。
土地流轉價格存在差異的原因土地的不可移動性及自然條件的特殊性決定了各地區土地流轉價格存在很大差異,其主要原因有:
(1)區位條件,是否是大中城市的郊區,離中心城區距離,離國道、省道距離等;
(2)自然條件,水源、光照、土壤條件、土地平整程度及農田水利設施是否方便;
(3)土地流轉規模及流轉期限。
隨著全國各類土地流轉信息平臺及土地流轉數據庫的快速發展,及土地流轉評估機構的規范發展,土地流轉市場及土地流轉價格會越來越規范公平,各類關于土地流轉價格的糾紛會逐步減少。
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