女性往往是家庭暴力的最主要受害人。僅就2005年全國“兩會”報道顯示：在全國2.7億婦女當中，就有1/3曾遭受過不同程度的家庭暴力。為保障曾遭受家庭暴力侵害的九千萬婦女的權益，在“三八”國際婦女節來臨前夕，廣州市法官協會會長、全國人大代表毛宇峨代表領銜向大會提交了盡快制定《反家庭暴力法》的建議。

逾八成受害人為婦女

據了解，目前無論是國際還是國內，在對反家庭暴力的問題上都缺乏法律界定。我國目前的一些有關法律、法規、條例中，雖然對家庭暴力行為都有一定禁止性規定，但缺乏明確的認定和制裁條款，可操作性較差，對家庭暴力懲治不力。法律法規的不健全，致使家庭暴力現象逐漸增多，呈現日趨嚴重之勢。根據不完全統計顯示，在家庭暴力受虐者當中，80%以上的是婦女，苦于無法可依等種種原因，她們的權益仍得不到有效的保護。

傳統觀念滋生家庭暴力

毛宇峨指出，解放后，雖然婦女精神面貌和家庭地位大有改觀，然而更多的情況是家庭暴力被錯誤地認為是“家務事”，“家丑不可外揚”、父母打孩子、丈夫打妻子都被說成了是“家務事”。而“夫妻打架是常事，別人拉架是多事”，拒絕旁人介入的事情隨處可見。這些觀念的存在，在客觀上助長了施暴者的淫威或繼續產生新的施暴者。

取證難成司法干預障礙

雖然目前我國《憲法》、《婚姻法》等對家庭暴力問題都有或多或少的禁止性條款，但對“家庭暴力”卻沒有明確法律界定和制裁條款，可操作性較差，現實司法對家庭暴力缺乏明確有力的法律干預，起不到懲治的效果。此外，司法實踐中難于取證也是現實法律干預“家庭暴力”的巨大障礙。當事人的證據意識不強，更難于充分注意收集證據。

毛宇峨等代表指出，為了防止家庭暴力行為的進一步擴散，立法部門應進一步完善現行婚姻法，進一步充實有關反家庭暴力等內容，并且應盡早制定專門的反家庭暴力法(或條例、規定)。而在《反家庭暴力法》出臺前，有關部門還應依法堅決制止和懲處家庭暴力行為。

時報特派北京記者王道斌蔡民

個案分析

老公打老婆，報警被勸“忍一忍”

小娟多年來遭受丈夫的暴力對待，身上常常被打得青一塊紫一塊的，可是一直不敢聲張。有一天，丈夫又對她拳腳相加。這一次小娟再也無法忍受，及時撥打了110。

民警到場后初步查看了小娟的傷勢，認為至少已經構成輕微傷。而根據《治安管理處罰條例》第22條，當由于被毆打導致輕微傷、或受到虐待尚不構成犯罪時，可以請求治安管理機構對施害人處以15日以下拘留、或200元以下罰款。但沒想到，兩個民警商量一番后，對小娟提出了這樣的“建議”：“你還是忍一忍，就當小事化無吧。否則過幾天你丈夫放出來以后，會把你打得更嚴重!”