女性往往是家庭暴力的最主要受害人。僅就2005年全國“兩會”報道顯示:在全國2.7億婦女當中,就有1/3曾遭受過不同程度的家庭暴力。為保障曾遭受家庭暴力侵害的九千萬婦女的權益,在“三八”國際婦女節來臨前夕,廣州市法官協會會長、全國人大代表毛宇峨代表領銜向大會提交了盡快制定《反家庭暴力法》的建議。
逾八成受害人為婦女
據了解,目前無論是國際還是國內,在對反家庭暴力的問題上都缺乏法律界定。我國目前的一些有關法律、法規、條例中,雖然對家庭暴力行為都有一定禁止性規定,但缺乏明確的認定和制裁條款,可操作性較差,對家庭暴力懲治不力。法律法規的不健全,致使家庭暴力現象逐漸增多,呈現日趨嚴重之勢。根據不完全統計顯示,在家庭暴力受虐者當中,80%以上的是婦女,苦于無法可依等種種原因,她們的權益仍得不到有效的保護。
傳統觀念滋生家庭暴力
毛宇峨指出,解放后,雖然婦女精神面貌和家庭地位大有改觀,然而更多的情況是家庭暴力被錯誤地認為是“家務事”,“家丑不可外揚”、父母打孩子、丈夫打妻子都被說成了是“家務事”。而“夫妻打架是常事,別人拉架是多事”,拒絕旁人介入的事情隨處可見。這些觀念的存在,在客觀上助長了施暴者的淫威或繼續產生新的施暴者。
取證難成司法干預障礙
雖然目前我國《憲法》、《婚姻法》等對家庭暴力問題都有或多或少的禁止性條款,但對“家庭暴力”卻沒有明確法律界定和制裁條款,可操作性較差,現實司法對家庭暴力缺乏明確有力的法律干預,起不到懲治的效果。此外,司法實踐中難于取證也是現實法律干預“家庭暴力”的巨大障礙。當事人的證據意識不強,更難于充分注意收集證據。
毛宇峨等代表指出,為了防止家庭暴力行為的進一步擴散,立法部門應進一步完善現行婚姻法,進一步充實有關反家庭暴力等內容,并且應盡早制定專門的反家庭暴力法(或條例、規定)。而在《反家庭暴力法》出臺前,有關部門還應依法堅決制止和懲處家庭暴力行為。
時報特派北京記者王道斌蔡民
個案分析
老公打老婆,報警被勸“忍一忍”
小娟多年來遭受丈夫的暴力對待,身上常常被打得青一塊紫一塊的,可是一直不敢聲張。有一天,丈夫又對她拳腳相加。這一次小娟再也無法忍受,及時撥打了110。
民警到場后初步查看了小娟的傷勢,認為至少已經構成輕微傷。而根據《治安管理處罰條例》第22條,當由于被毆打導致輕微傷、或受到虐待尚不構成犯罪時,可以請求治安管理機構對施害人處以15日以下拘留、或200元以下罰款。但沒想到,兩個民警商量一番后,對小娟提出了這樣的“建議”:“你還是忍一忍,就當小事化無吧。否則過幾天你丈夫放出來以后,會把你打得更嚴重!”
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