集團訴訟制度的優(yōu)點有:
第一,將實現(xiàn)法律的任務(wù)分擔(dān)給個人,從機制上豐富和完善公民維護自身權(quán)益的途徑。集團訴訟打破了行政機關(guān)對共同性的獨占,將一部分公共活動委托于個人,從而形成了個人和行政機關(guān)之間競爭與協(xié)作的新型機制。
第二,集團訴訟的作用范圍限于大量小額的被害請求訴訟案件。在高生產(chǎn)、高消費的社會里,固定模式的被害事件頻頻發(fā)生,且具有極大的危害性。如果把小額案件訴訟比喻成“羊”的程序,那么集團訴訟就是庇護“羊”的“獅子”的程序,體現(xiàn)了民事訴訟法對公民權(quán)利的保障和救濟。
第三,具有有效的激勵機制。起訴者往往純粹以經(jīng)濟利益為目的而尋求法實現(xiàn)的目標(biāo),這一點在“揭發(fā)者代行訴訟”上表現(xiàn)得特別突出。在這種訴訟中,法律規(guī)定取得額的二分之一歸揭發(fā)者所有。在集團訴訟中給予的“獎勵”,使得作為眾多權(quán)利代表的原告通過一個訴訟可以謀求自身利益的充分實現(xiàn),使得以最小付出獲得最大的報酬成為現(xiàn)實可能,這種“獎勵”成為促進通過訴訟解決群體糾紛的現(xiàn)實基礎(chǔ)。
集團訴訟制度的缺點有:
但集團訴訟并非包治百病的萬靈藥,其自身也存在許多問題,它所耗費的費用和時間巨大,社會財富和資源占用很多。突出表現(xiàn)為,一是結(jié)案率低,**集團訴訟一年內(nèi)能結(jié)案的僅8%,二年內(nèi)結(jié)案的只有26%,三年內(nèi)結(jié)案的則為39%;二是能否選出能真正代表所有集團成員的代表人或首席律師在現(xiàn)實中是一個難題;三是巨額律師費用往往誘使律師出于其他動機聯(lián)合被告律師與其客戶和解;四是巨額賠償和大量人力、資源及金錢的投入往往使得被告無法運營甚至破產(chǎn)等。
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