集團訴訟制度的優點有:
第一,將實現法律的任務分擔給個人,從機制上豐富和完善公民維護自身權益的途徑。集團訴訟打破了行政機關對共同性的獨占,將一部分公共活動委托于個人,從而形成了個人和行政機關之間競爭與協作的新型機制。
第二,集團訴訟的作用范圍限于大量小額的被害請求訴訟案件。在高生產、高消費的社會里,固定模式的被害事件頻頻發生,且具有極大的危害性。如果把小額案件訴訟比喻成“羊”的程序,那么集團訴訟就是庇護“羊”的“獅子”的程序,體現了民事訴訟法對公民權利的保障和救濟。
第三,具有有效的激勵機制。起訴者往往純粹以經濟利益為目的而尋求法實現的目標,這一點在“揭發者代行訴訟”上表現得特別突出。在這種訴訟中,法律規定取得額的二分之一歸揭發者所有。在集團訴訟中給予的“獎勵”,使得作為眾多權利代表的原告通過一個訴訟可以謀求自身利益的充分實現,使得以最小付出獲得最大的報酬成為現實可能,這種“獎勵”成為促進通過訴訟解決群體糾紛的現實基礎。
集團訴訟制度的缺點有:
但集團訴訟并非包治百病的萬靈藥,其自身也存在許多問題,它所耗費的費用和時間巨大,社會財富和資源占用很多。突出表現為,一是結案率低,**集團訴訟一年內能結案的僅8%,二年內結案的只有26%,三年內結案的則為39%;二是能否選出能真正代表所有集團成員的代表人或首席律師在現實中是一個難題;三是巨額律師費用往往誘使律師出于其他動機聯合被告律師與其客戶和解;四是巨額賠償和大量人力、資源及金錢的投入往往使得被告無法運營甚至破產等。
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