一、民事公益訴訟懲罰性賠償是什么意思?

懲罰性賠償，英文對照：Punitive Damages、Examplary Damages(示范性賠償)、Vindictive Damages(報復性賠償)

懲罰性賠償，又稱示范性賠償或報復性賠償，是指由法庭所作出的賠償數額超出實際損害數額的賠償。懲罰性賠償是加重賠償的一種原則，目的是在針對被告過去故意的侵權行為造成的損失進行彌補之外，對被告進行處罰以防止將來重犯，同時也達到懲戒他人的目的;如果被告的侵權行為是基于收益大于賠償的精心算計，也可以給予懲罰性賠償，在這種情況下如果只同意給予補償性賠償，侵權人只是相當于事后通過賠償補辦手續，但沒有任何風險。

關于懲罰性賠償的起源問題，學者間存在不同的看法，一般認為，英美法系中的懲罰性賠償起源于1763年英國法官LordCamden在HuckleV.money一案中的判決，美國是在1784年的GenayV.Norris一案中最早確認這一制度。

在18世紀，英美法系中的懲罰性賠償主要適用于誹謗、誘奸、惡意攻擊、誣告等使受害人遭受精神痛苦的案件。其產生的根本原因在于，當時的賠償制度難以對受害人的精神損失予以補償，通過懲罰性賠償制度，在賠償受害人實際物質損失時，對受害人的精神損失也予以物化，給予與物質損失同等的金錢賠償待遇。可見，最初的懲罰性賠償與今天的懲罰性賠償有著明顯不同，它是在不承認對精神損失以物質賠償的民事責任制度中，對精神損失的一種替代賠償，即所謂的懲罰性賠償部分是對精神損失賠償的替代。延至當今社會，懲罰性賠償從其涵義到適用范圍均發生了很大變化。

其一，現在所謂的懲罰性賠償，是在把精神損失的賠償作為一項獨立賠償事由的前提下，將精神損失與物質損失一并計為實際損失，并在此實際損失的基礎上加一定數額或比例的懲罰性賠償，用公式可以表示為：最初的懲罰性賠償總額=實際物質損失賠償額 替代性的懲罰賠償額(精神損失賠償額);現在的懲罰性賠償總額=實際物質損失賠償額 精神損失賠償額 懲罰賠償額。這一差別在現實中的體現之一就是美國懲罰性賠償額的巨額增長。

其二，懲罰性賠償的適用范圍得以擴張。如，通常認為，懲罰性賠償制度主要應適用于侵權案件，但在美國法中，這一制度被廣泛地應用于合同糾紛，在許多州甚至主要適用于合同糾紛。

特征

作為民事責任重要形式之一的懲罰性賠償，其重要特征可以概括為以下幾方面：

公私混合法性質

1、關于懲罰性賠償的法律規定具有公私混合法性質。懲罰性賠償的主要目的在

懲罰性賠償

懲罰性賠償

于通過對行為人的懲罰來維護社會利益，是國家為自身需要而作出的強制性干預結果，盡管也有因無形損害而對受害人提供慰藉的需要，但更多的是國家為了對違法行為人進行懲罰、預防的需要，體現了懲罰性賠償的公法性。但懲罰性賠償畢竟包含著為受害人提供慰籍性救濟的一面，其主體雙方本身地位平等，并且賠償金又是支付給受害人的，體現了懲罰性賠償的私法性。

行為人的主觀惡性程度

2、認定是否承擔懲罰性賠償責任的基礎是行為人的主觀惡性程度。一般而言，是否承擔補償民事責任，主要看行為人的行為是否在客觀上造成了一定的損害后果，至于行為人主觀過錯程度則相對次要;而是否承擔懲罰性賠償責任的認定基礎是行為人的主觀惡性程度，其重要內容是行為人主觀過錯程度，至于行為人實際造成的損害后果則相對次要，即便需要考察實際損害后果，其目的也在于評價主觀惡性程度。行為人主觀惡性程度的高低主要從兩方面來確定;一是行為人主觀過錯程度，即是故意還是過失;二是行為人希望發生損害后果還是預見可能發生損害后果而未能避免。

嚴厲性程度最高的一種民事責任形式

3、懲罰性賠償是嚴厲性程度最高的一種民事責任形式。懲罰性賠償是在承

懲罰性賠償

懲罰性賠償

擔補償性民事責任基礎上承擔的增加賠償責任，其用意在于涉及責任人的精神痛苦，即國家通過強制性手段對責任人財產施加損失以達到懲罰之功效。而補償性民事責任一般并不有意識地涉及責任人的精神痛苦，它是嚴格按照民事主體平等性的要求來給予相應的救濟，即損害什么補償什么，損害多少補償多少，盡管客觀上也會給責任人帶來精神壓力，但這并不是補償的本身目的。因此，懲罰性賠償與補償性民事責任形式相比，其嚴厲性程度要高。

法律明確規定的一種民事責任形式

4、懲罰性賠償是法律明確規定的一種民事責任形式。有學者認為，法律無明文規定不懲罰，這是懲罰性法律責任的共同原則，懲罰性賠償也不應例外。對于懲罰性賠償的法律規定必須做到：首先對于什么或哪類行為在什么情況下適用懲罰性賠償由法律作出明確規定;其次是對懲罰性賠償金的數額或者界限或者計算方法作出明確規定;最后關于懲罰性賠償的法律條文必須文字清晰，意思確切，不得含糊其詞或模棱兩可。以此限制法官的自由擅斷。不過，在英美法系國家的法院中，他們的確作出過數額驚人的懲罰性賠償判決，體現了任意性，但懲罰性賠償的目的并不是讓受害人變成暴發戶，英美法系國家也不主張陪審團在判決中作出數額過高的懲罰性賠償判決。

我國在以前是很少對被告進行判處懲罰性賠償措施的，但是最近因為一例案件看了一個懲罰性賠償的開頭。所以日后我國對于被告所判決的懲罰性賠償措施可能非常多。所以針對于和他人擬定的相關協議，最好是尊重他人的權益，不要觸犯到他人的權益。

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