如果與案件事實(shí)有利害關(guān)系的,可以作為利害關(guān)系人處理。
利害關(guān)系人一般認(rèn)為是權(quán)益受到行政行為侵害的直接當(dāng)事人。“法律上利害關(guān)系”是公民、法人或其他組織的合法權(quán)益與行政行為之間存在的一種因果關(guān)系,所以,從合法權(quán)益、行政行為及其兩者之間的因果關(guān)系這三個(gè)維度來探討“法律上利害關(guān)系”的構(gòu)成是較合乎邏輯的研究進(jìn)路。
法律特征:
獨(dú)立的權(quán)利主體
利害關(guān)系人是相對(duì)于行政許可主體、行政許可申請(qǐng)人之外獨(dú)立的權(quán)利主體。利害關(guān)系人有著獨(dú)立的權(quán)益、價(jià)值取向以及對(duì)自身權(quán)利的保護(hù)要求,同樣承擔(dān)著一定的社會(huì)責(zé)任和義務(wù)。利害關(guān)系人可以是公民、法人或其他組織,也可能是一定數(shù)量的公民、法人或其他組織。
利害關(guān)系人同行政許可行為有內(nèi)在必然聯(lián)系
即這一行政許可行為在客觀上直接地對(duì)權(quán)利主體造成實(shí)質(zhì)性的侵害。這種侵害不僅僅表現(xiàn)在可預(yù)見狀態(tài),也有可能是在許可活動(dòng)實(shí)施以后才會(huì)被發(fā)現(xiàn)的,并且存在明確的因果關(guān)系。
利害關(guān)系人受法律保護(hù)
利害關(guān)系人是由法律賦權(quán)依法產(chǎn)生的,是法律保護(hù)的對(duì)象之一。它不同于一般意義上的公共利益關(guān)系人或第三人,必須是同行政許可行為有直接的利害關(guān)系人。
利害關(guān)系人是隨著行政許可行為的產(chǎn)生而產(chǎn)生
體現(xiàn)了它是一種依附性、共生性、從屬性關(guān)系。也就是只有當(dāng)某一項(xiàng)行政許可行為產(chǎn)生并實(shí)施,利害關(guān)系人才會(huì)產(chǎn)生。可以說它是行政許可行為的伴生物,同樣是受法律保護(hù)的。
利害關(guān)系人作為行政主體在對(duì)申請(qǐng)人實(shí)施行政許可活動(dòng)中已有法律存在,就是行政主體在實(shí)施行政許可中雖然主觀上并未指向,但客觀上已經(jīng)存在,或雖然不能預(yù)見侵害關(guān)系的存在,但事實(shí)已經(jīng)存在。因而,它的存在是與申請(qǐng)人具有相互平等的法律地位。行政許可活動(dòng)在考慮申請(qǐng)人的要求的同時(shí),行政機(jī)關(guān)有義務(wù)要平等地對(duì)待利害關(guān)系人,同樣有責(zé)任要保護(hù)利害關(guān)系人的利益不受侵犯,使其真正成為行政法律關(guān)系主體。
利害關(guān)系人一般認(rèn)為是權(quán)益受到行政行為侵害的直接當(dāng)事人。“法律上利害關(guān)系”是公民、法人或其他組織的合法權(quán)益與行政行為之間存在的一種因果關(guān)系。如果你情況比較復(fù)雜,律霸網(wǎng)也提供律師在線咨詢服務(wù),歡迎您進(jìn)行法律咨詢。
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