國家棚改有什么最新政策

一、基礎知識

(一)棚戶區和棚戶區改造的定義

棚戶區指簡易結構房屋較多，建筑密度較大，使用年限久，房屋質量差，建筑安全隱患多，使用功能不完善，配套設施不健全的區域。城市危房、城中村納入城鎮棚戶區范圍。

棚戶區改造是指列入省級人民政府批準的棚戶區改造規劃或年度改造計劃的改造項目;改造安置住房是指相關部門和單位與棚戶區被征收人簽訂的房屋征收(拆遷)補償協議或棚戶區改造合同(協議)中明確用于安置被征收人的住房或通過改建、擴建、翻建等方式實施改造的住房。

(二)工作要求

《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(國發〔2007〕24號)規定，棚戶區改造要符合以下要求：困難住戶的住房得到妥善解決;住房質量、小區環境、配套設施明顯改善;困難家庭的負擔控制在合理水平。

(三)棚戶區的改造范圍

1.改造范圍

《住建部關于加快推進棚戶區(危舊房)改造的通知》(建保〔2012〕190號)規定，“十二五”期間，城市棚戶區(危舊房)改造范圍內的居民安置住房籌建(新建、購買、貨幣補償等)工程和原居民住房改建(擴建、翻建)工程，統一納入國家城鎮保障性安居工程規劃計劃，其他工程不納入規劃計劃。

2.政策紅線

《國務院關于加快棚戶區改造工作的意見》(國發〔2013〕25號)和《住房城鄉建設部辦公廳關于棚戶區界定標準有關問題的通知》(建辦保函〔2014〕535號)規定，禁止將因城市道路拓展、歷史街區保護、文物修繕等帶來的房屋拆遷改造項目納入城市棚戶區改造范圍。

3.改造范圍逐步擴大

在2011年，將改造范圍延伸到建制鎮。《國務院辦公廳關于進一步做好房地產市場調控工作有關問題的通知》(國辦發〔2011〕1號)規定，有條件的地區，可以把建制鎮納入住房保障工作范圍。

到2013年，一是擴大到華僑農場非歸難僑危房改造。《國務院關于加快棚戶區改造工作的意見》(國發〔2013〕25號)還將將華僑農場非歸難僑危房改造，統一納入國有墾區危房改造中央補助支持范圍。二是將部分城中村改造項目也納入了棚戶區改造范圍。《住房城鄉建設部關于做好2013年城鎮保障性安居工程工作的通知》(建保〔2013〕52號)進一步明確將部分城中村(城邊村、城郊村)改造項目也納入了棚戶區改造范圍。

進入2015年，把城市危房改造納入棚改政策范圍。《國務院關于進一步做好城鎮棚戶區和城鄉危房改造及配套基礎設施建設有關工作的意見》(國發〔2015〕37號)把城市危房改造納入棚改政策范圍。

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