水資源是地球上人類生存所必須的最重要能源之一，最新中華人民共和國水污染防治法的出臺可以幫助政府部門、生產(chǎn)廠家、居民用戶有效解讀我們國家現(xiàn)行有關(guān)水污染的問題，接下來讓我來詳細(xì)給大家介紹一下最新版中華人民共和國水污染防治法的內(nèi)容有哪些細(xì)節(jié)？

最新中華人民共和國水污染防治法的內(nèi)容；

一、加大政府責(zé)任:地方政府要對水環(huán)境承擔(dān)實(shí)實(shí)在在的責(zé)任

新修訂的《水污染防治法》有關(guān)加大政府責(zé)任的新規(guī)定主要是指:

1、政府應(yīng)當(dāng)將水環(huán)境保護(hù)工作納入政府最重要的規(guī)劃——國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃，而這個(gè)規(guī)劃是有項(xiàng)目和資金作保證的。

2、縣級以上地方政府要對本行政區(qū)域的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。

3、國家實(shí)行水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評價(jià)制度，將水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況作為對地方人民政府及其負(fù)責(zé)人考核評價(jià)的內(nèi)容。

這些新規(guī)定意味著，今后各級政府，特別是縣級以上地方政府，要對本行政區(qū)域的水環(huán)境質(zhì)量承擔(dān)實(shí)實(shí)在在的責(zé)任。今后，水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制的實(shí)施情況以及當(dāng)?shù)氐乃h(huán)境質(zhì)量如何，都要納入到對政府領(lǐng)導(dǎo)干部的政績考核中來。

二、明確違法界限:

超標(biāo)即違法，不得超總量

修訂后的《水污染防治法》第九條規(guī)定:“排放水污染物，不得超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)。”本條規(guī)定明確了違法行為的界限，是對1996年修正的《水污染防治法》的重大突破。

1984年通過的《水污染防治法》以及1996年修正的《水污染防治法》，僅僅把超標(biāo)準(zhǔn)排放水污染物作為征收超標(biāo)排污費(fèi)的一條界限，這是根據(jù)當(dāng)時(shí)的歷史條件做出的規(guī)定。

鑒于我國水污染形勢依然嚴(yán)峻，同時(shí)也考慮到我國企業(yè)達(dá)標(biāo)排放能力日益增強(qiáng)，全國人大常委會決定抽緊環(huán)境政策，明確將企業(yè)超標(biāo)排污作為構(gòu)成違法行為的界限。不僅如此，排放水污染物，還應(yīng)當(dāng)符合國家和地方規(guī)定的重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)，違反這些標(biāo)準(zhǔn)也是違法行為，要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

三、重點(diǎn)水污染物排放總量控制制度得到進(jìn)一步強(qiáng)化

此次修訂的《水污染防治法》第十五條規(guī)定，防治水污染應(yīng)當(dāng)按流域或者按區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。第十八條規(guī)定，國家對重點(diǎn)水污染物排放實(shí)施總量控制制度。同時(shí)規(guī)定，對超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的地區(qū)，有關(guān)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)暫停審批新增重點(diǎn)水污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)文件。第十九條規(guī)定，國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門對未按照要求完成重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的省、自治區(qū)、直轄市予以公布。省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對未按照要求完成重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的市、縣予以公布。縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對違反本法規(guī)定、嚴(yán)重污染水環(huán)境的企業(yè)予以公布。

以上3條規(guī)定是總量控制制度的核心條款。專家們認(rèn)為，污染物排放總量控制制度是防治水污染物的有力武器，是實(shí)行排污許可證的基礎(chǔ)。只有堅(jiān)定不移地實(shí)施排污總量控制制度，才能切實(shí)把水污染物的排放量削減下來，把水環(huán)境質(zhì)量提高上去。

四、全面推行排污許可證制度，規(guī)范企業(yè)排污行為

修訂后的《水污染防治法》在排污許可證制度和規(guī)范排污行為方面也有不少創(chuàng)新。一是對于排污許可證制度，修訂后的《水污染防治法》第二十條規(guī)定，直接或者間接向水體排放工業(yè)廢水和醫(yī)療污水以及其他按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得排污許可證方可排放的廢水、污水的企業(yè)、事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)取得排污許可證；二是城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營單位也應(yīng)當(dāng)取得排污許可證；三是禁止企業(yè)、事業(yè)單位無排污許可證或者違反排污許可證的規(guī)定向水體排放法律規(guī)定的廢水、污水。

此外，關(guān)于規(guī)范排污行為，修訂后的《水污染防治法》第二十二條規(guī)定，向水體排放污染物的企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)和國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定設(shè)置排污口；在江河、湖泊設(shè)置排污口的，還應(yīng)當(dāng)遵守國務(wù)院水行政主管部門的規(guī)定。禁止私設(shè)暗管或者采取其他規(guī)避監(jiān)管的方式排放水污染物。

專家和基層執(zhí)法部門認(rèn)為，排污許可證制度是落實(shí)水污染物排放總量控制制度、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管的重要手段。規(guī)范排污口的設(shè)置，有利于加強(qiáng)對重點(diǎn)排污單位和有關(guān)主體排放水污染物的監(jiān)測，有利于及時(shí)制止和懲處違法排污行為。

五、完善水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，建立水環(huán)境信息統(tǒng)一發(fā)布制度

修訂后的《水污染防治法》第二十三條規(guī)定，重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)安裝水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行。排放工業(yè)廢水的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)對其所排放的工業(yè)廢水進(jìn)行監(jiān)測，并保存原始監(jiān)測記錄。第二十五條規(guī)定:“國家建立水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和水污染物排放監(jiān)測制度。國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)制定水環(huán)境監(jiān)測規(guī)范，統(tǒng)一發(fā)布國家水環(huán)境狀況信息，會同國務(wù)院水行政等部門組織監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。”

經(jīng)驗(yàn)證明，水環(huán)境監(jiān)測是嚴(yán)格執(zhí)法的基礎(chǔ)，沒有完善的水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，就不可能貫徹落實(shí)好《水污染防治法》。建立水環(huán)境監(jiān)測制度的前提，就是對單位的排污行為進(jìn)行連續(xù)自動在線監(jiān)測，并要與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。在這個(gè)基礎(chǔ)上，完善水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范水環(huán)境監(jiān)測制度，建立統(tǒng)一的水環(huán)境狀況的信息發(fā)布制度。

六、完善飲用水水源保護(hù)區(qū)管理制度

為確保城鄉(xiāng)居民飲用水安全，修訂后的《水污染防治法》在立法宗旨中明確增加了“保障飲用水安全”的規(guī)定，并專門增設(shè)了“飲用水水源和其他特殊水體保護(hù)” 一章，進(jìn)一步完善飲用水水源保護(hù)區(qū)的管理制度。一是完善飲用水水源保護(hù)區(qū)分級管理制度。規(guī)定國家建立飲用水水源保護(hù)區(qū)制度，并將其劃分為一級和二級保護(hù)區(qū)，必要時(shí)可在飲用水水源保護(hù)區(qū)外圍劃定一定的區(qū)域作為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。二是對飲用水水源保護(hù)區(qū)實(shí)行嚴(yán)格管理。規(guī)定禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口。禁止在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；禁止在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目；已建成的，要責(zé)令拆除或者關(guān)閉。三是在準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)實(shí)行積極的保護(hù)措施。規(guī)定縣級以上地方政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)飲用水水源的實(shí)際需要，在準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)采取工程措施或者建造濕地、水源涵養(yǎng)林等生態(tài)保護(hù)措施，防止水污染物直接排入飲用水水體。四是明確了飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定機(jī)關(guān)和爭議解決機(jī)制。對城鄉(xiāng)居民的飲用水安全進(jìn)行特殊保護(hù)，體現(xiàn)了以人為本的理念。

七、強(qiáng)化城鎮(zhèn)污水防治

修訂后的《水污染防治法》第四十條規(guī)定，城鎮(zhèn)污水應(yīng)當(dāng)集中處理。縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)通過財(cái)政預(yù)算和其他渠道籌集資金，統(tǒng)籌安排建設(shè)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)，提高本行政區(qū)域城鎮(zhèn)污水的收集率和處理率。第四十五條規(guī)定，向城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排放水污染物，應(yīng)當(dāng)符合國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營單位，應(yīng)當(dāng)對城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的出水水質(zhì)負(fù)責(zé)。環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的出水水質(zhì)和水量進(jìn)行監(jiān)督檢查。

強(qiáng)化城鎮(zhèn)污染防治，是在全國人大常委會審議期間，由全國人大常委會組成人員提出來的。全國人大《水污染防治法》執(zhí)法檢查組對全國城鎮(zhèn)污水防治工作進(jìn)行了認(rèn)真的檢查，對城鎮(zhèn)水污染的狀況和后果有著直接的感受。有關(guān)防治城鎮(zhèn)水污染的規(guī)定，必將大大推動城鎮(zhèn)水污染的防治工作。

八、關(guān)注農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水污染防治

修訂后的《水污染防治法》對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水污染防治給予了高度關(guān)注，增加了一些防治農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水污染的規(guī)定。

第四十九條規(guī)定:“國家支持畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)畜禽糞便、廢水的綜合利用或者無害化處理設(shè)施。畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)保證其畜禽糞便、廢水的綜合利用或者無害化處理設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保證污水達(dá)標(biāo)排放，防止污染水環(huán)境。”第五十條規(guī)定:“從事水產(chǎn)養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境，科學(xué)確定養(yǎng)殖密度，合理投餌和使用藥物，防止污染水環(huán)境。”第六十三條規(guī)定:“國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)水環(huán)境保護(hù)的需要，可以規(guī)定在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，采取禁止或者限制使用含磷洗滌劑、化肥、農(nóng)藥以及限制種植、養(yǎng)殖等措施。”

全國人大常委會組成人員認(rèn)為，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水污染防治，對于全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村，對于保護(hù)廣大農(nóng)民的身體健康、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，具有深遠(yuǎn)的影響。

希望大家看完了之后能有所收獲，最主要的還是健全每一個(gè)人的水循環(huán)系統(tǒng)，也希望這些細(xì)節(jié)可以對我們的水資源實(shí)現(xiàn)可持續(xù)循環(huán)發(fā)展起到一定作用，為中國早日實(shí)現(xiàn)水資源負(fù)重的解脫。

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