農村房屋和國有土地上房屋雖然同為房屋,但因其所處區位不同,細論起來,在進行房屋拆遷時亦存在很多不同之處,這里為大家總結下:
1、拆遷項目開展原因不同
依據被拆遷房屋所處土地性質不同,房屋拆遷行為又可以分為城市房屋拆遷和農村房屋拆遷(征地拆遷)。征地拆遷中只有少數項目是因商業開發,一般是國家出于公共利益的需要,依照法定程序得到相關部門批準后,將集體土地征收為國有土地,與被征收人商談好征收補償款項后對集體土地上建筑物進行拆除的行為。城市房屋拆遷則是因城市建設項目需要,在城市規劃區內的國有土地上,拆遷單位滿足一定條件取得拆遷許可證,與被拆遷人訂立拆遷補償安置協議后,對其房屋進行拆除。
2、法律適用不同
我國法律目前并沒有針對集體土地上房屋制定專門的法律。實踐中遇到此類問題,一般依據《土地管理法》;而國有土地上房屋拆遷則有專門的適用法——《國有土地上房屋征收與補償條例》。
3、批準部門不同
集體土地房屋拆遷必須由國務院、省、自治區及直轄區作出土地征收的批復;國有土地上房屋拆遷必須由縣級以上人民政府作出征收決定。
4、實施部門不同
集體土地上房屋拆遷由縣級以上地方人民政府公告并組織實施,一般由國土資源局具體實施;國有土地上房屋拆遷由縣級以上人民政府組織實施,一般由住建局房屋征收部門具體實施。
5、補償標準不同
如上第二條,城市房屋拆遷和農村房屋拆遷依據法律不同,其補償標準也不相同。城市土地寸土寸金,依據市場價進行拆遷補償,考慮的因素除建筑物面積外,還有區位和用途等。相較而言,農村宅基地上房屋補償就要低很多,基本只補償宅基地和地上物等成本重置費。因此間差額較大,因而在城郊等地進行拆遷時是按何種房屋性質進行補償,成為引發糾紛的主要導火索之一。
6、強制執行程序不同
集體土地上房屋強拆一般有國土資源部門作出《責令交出土地決定》后申請法院強制拆除,國有土地上房屋強拆一般是作出征收補償決定書,由縣級以上人民政府申請法院強制拆除。
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