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寧波
引爆巨大內需應是城鎮化新政和舊城改造
政府工作報告從四個方面部署了城鎮化新政：一是發展依托縣城和縣域中心鎮的新型城市化，把縣城做大。壯大縣域經濟，大力加強縣城和中心鎮基礎設施和環境建設。未來的城鎮化不僅需要壯大完善縣城和中心鎮進而發展一批中小城市，而且要實現內涵型發展。二是穩步推進農民工市民化進程。推進戶籍制度改革，放寬中小城市和小城鎮落戶條件，讓符合條件的農業轉移人口逐步變為城鎮居民。三是實現進城農民工與市民的平等權利。在戶籍制度改革的同時要進行相關配套制度的改革。四是鼓勵返鄉農民工就地創業。通過鼓勵創業農民工向縣城集聚，不僅有利于提高農村城鎮化的發展質量，而且有利于農民工的合理流動和市民化。
城鎮化發展，尤其是加快發展中小城市和縣城的城鎮化戰略是我國引爆巨大內需所在。與此同時，舊城改造，也是我國引爆巨大內需所在。
舊城改造是指局部或整體地、有步驟地改造和更新老城市的全部物質生活環境，以便根本改善其勞動、生活服務和休息等條件。舊城改造既反映城市的發展過程、城市空間規劃組織以及建筑和社會福利設施的完善過程，又表示物質成果、反映當時的建筑和福利設施狀況。舊城改造內容包括：①改造城市規劃結構，在其行政界限范圍內，實行合理的用地分區和城市用地的規劃分區;②改善城市環境，通過采取綜合的相互聯系的措施來凈化大氣和水體，減輕噪聲污染，綠化并整頓開闊空間的利用狀況等;③更新、調整城市工業布局;④更新或完善城市道路系統;⑤改善城市居住環境并組織大規模的公共服務設施建設，把舊街坊改造成完整的居住區。當前舊城改造方案設計的趨向為：①保持中心城市相對穩定，增加一些結構完整、規模適當的封閉式衛星城鎮，城市用地被劃分為一些孤立的功能區，而整個規劃結構的發展，有賴于相交半放射環形系統的擴展;②在向靈活分區過渡的基礎上編制各種開敞式的城市結構，公共服務中心的布局則根據完善整個城市規劃結構的具體條件，具有更加多樣的組合方案。
舊城改造是一個城市發展的必然選擇，也是改善民生的重要舉措，也是引爆巨大內需的必要方案。當前很多地方城市現代化的高樓與低矮的棚戶區并存，優美的住宅小區與雜亂無章的城中村并存，對群眾生活和城市形象造成一定的影響。這些城中村和棚戶區，沒有下水管網，沒有供暖設施，沒有公共綠地，沒有活動場所;管理混亂，治安較差，房屋老化，道路狹窄，垃圾亂堆，污水橫流，蚊蠅亂飛，環境惡劣，公廁數量嚴重不足且大都是旱廁，居民生活極為不便，加快舊城改造已勢在必行，迫在眉睫，成為廣大群眾的強烈愿望。對此，政府應審時度勢，果斷決策，作出加快舊城改造工作戰略部署，著力給廣大群眾創設一個良好的生活環境，使所在地品位有一個大的提升。
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