一、棚戶(hù)區(qū)改造流程是怎么樣的

改造項(xiàng)目第一步：計(jì)劃的編制和審核

當(dāng)?shù)厥小⒖h級(jí)人民政府及其相關(guān)部門(mén)需要對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)棚戶(hù)區(qū)的房屋實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)查，編制該地區(qū)的改造計(jì)劃，并將改造計(jì)劃上報(bào)到重要項(xiàng)目建筑指揮部辦公室，由該辦公室召集其他相關(guān)部門(mén)一起對(duì)改造計(jì)劃的可行性以及公益性進(jìn)行審查。

改造項(xiàng)目第二步：征詢(xún)意見(jiàn)、辦理手續(xù)

改造計(jì)劃經(jīng)確認(rèn)后，當(dāng)?shù)氐氖锌h級(jí)人民政府需要組織相關(guān)部門(mén)對(duì)改造項(xiàng)目范圍內(nèi)的房屋所有人和公房承租人進(jìn)行征詢(xún)意見(jiàn)的工作。若大部分房屋所有人和公房承租人都同意改造的，則政府就可以確定相應(yīng)的擬征收范圍了。在確定要改造之后，當(dāng)?shù)馗鞑块T(mén)會(huì)簡(jiǎn)化審批手續(xù)，加快棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目的推進(jìn)。

改造項(xiàng)目第三步：暫停辦理，調(diào)查登記

暫停期的規(guī)定是跟《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的規(guī)定相同的，當(dāng)?shù)厥锌h人民政府在確定征收范圍后會(huì)發(fā)布暫停公告，要求在一年內(nèi)禁止搶建、擴(kuò)建、新建房屋等行為。同時(shí)，房屋征收部門(mén)還有組織對(duì)要征收的房屋進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，包括權(quán)屬、用途、建筑面積，并予以公告。

改造項(xiàng)目第四步：征詢(xún)方案，預(yù)簽協(xié)議

棚戶(hù)區(qū)改造中也有安置補(bǔ)償方案的要求，經(jīng)批準(zhǔn)后的安置補(bǔ)償方案需要在房屋征收范圍內(nèi)征求被征收人的意見(jiàn)。如果被征收人對(duì)該安置補(bǔ)償方案不滿(mǎn)意的，可以以書(shū)面的形式提交意見(jiàn)書(shū)。多數(shù)被征收人都有意見(jiàn)的，征收方還需要舉行聽(tīng)證會(huì)，并就聽(tīng)證會(huì)和公民意見(jiàn)修改方案。方案通過(guò)后，征收方就會(huì)組織被證書(shū)方簽訂附生效條件的預(yù)征收協(xié)議。

改造項(xiàng)目第五步：決定征收或補(bǔ)償

在市、縣級(jí)人民政府作出征收決定之后，預(yù)征收協(xié)議就跟正式協(xié)議一樣生效了。簽訂了協(xié)議的，征收方會(huì)按照協(xié)議進(jìn)行補(bǔ)償;未簽訂協(xié)議的，則由相關(guān)部門(mén)重新作出補(bǔ)償決定。

改造項(xiàng)目第六步：強(qiáng)制執(zhí)行

二、棚戶(hù)區(qū)改造的補(bǔ)償

土地性質(zhì)不同，房屋征收程序不同，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)自然也有所區(qū)別。

棚戶(hù)區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上房屋征收的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：

被拆遷的房屋價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定。補(bǔ)償可以參考就近區(qū)位類(lèi)似結(jié)構(gòu)的商品房的價(jià)格。

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第17條規(guī)定，作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括:

(一)?被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;

(二)?因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;

(三)?因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第19條規(guī)定，對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類(lèi)似房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格。

棚戶(hù)區(qū)內(nèi)集體土地房屋征收的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：

此房屋雖然屬于集體土地上的房屋，但因位于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，可以參照國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)予以安置補(bǔ)償。

《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第12條第2款規(guī)定：征收農(nóng)村集體土地時(shí)未就被征收土地上的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行安置補(bǔ)償?shù)模a(bǔ)償安置時(shí)房屋所在的區(qū)域已經(jīng)納入城市規(guī)劃區(qū)的，那么土地權(quán)利人請(qǐng)求參照?qǐng)?zhí)行國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的，人民法院一般應(yīng)當(dāng)應(yīng)予支持，但應(yīng)當(dāng)扣除已經(jīng)取得的土地補(bǔ)償費(fèi)。

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