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寧波
行政裁決主體錯誤事實不清 河南一村民告贏拆遷辦
原告蘭-洪家是鄧州市古城辦事處大西關居委會二組村民。1975年，蘭-洪家夫婦在位于河南省鄧州市新華路北側、原鄧縣人民醫(yī)院門前陸續(xù)擴建磚瓦結構兩間主房、四間偏房、一間樓門及一間小屋。1983年第一次擴寬新華路，將其兩間偏房、一間樓門拆除。1985年第二次擴街，又將蘭-洪家兩間偏房和后建的一間樓門拆除。1992年3月14日，被告鄧州市人民政府拆遷管理辦公室(以下簡稱拆遷辦)將原告蘭-洪家夫婦現(xiàn)有的房屋及附屬物列為拆遷對象，并向其發(fā)送了《擴街拆遷通知書》，在其《房屋拆遷調(diào)查登記表》中"現(xiàn)有宅地"欄內(nèi)標明東西8.7M，南北9.6M，面積83.52M，占壓規(guī)劃東西8.7M，南北1.7M，面積14.79M2，在"剩余宅地"欄內(nèi)標明東西8.7M，南北7.9M，面積68.73M2。1992年11月10日，鄧州市人民醫(yī)院需建急診大樓以拆遷人的名義，向拆遷辦提出拆遷裁決申請。拆遷辦遂作出裁決書，將"蘭紅甲"列為被拆遷人,但在被告的《送達回證》上"收件人"欄中注明是"蘭紅家"。原鄧州市計劃委員會也明確表示市人民醫(yī)院新建急救中心大樓基建"不新征土地"。原告直今未領取補償安置等費和接受宅基地安置。
法院審理認為，被告拆遷辦在作出裁決時應認真核查當事人的身份等基本情況，將被拆遷人蘭-洪家錯誤地寫成了"蘭紅甲"，系主體錯誤;在將裁決書送達時，送達的時間、地點、送達人、收件人存在矛盾之處，應視為沒有送達;該裁決書沒有明確具體的拆遷對象，拆遷的四至范圍，應認定事實不清;鄧州市計劃委員會也明確了拆遷人鄧州市人民醫(yī)院"不新征土地";在拆遷人沒有辦理土地使用權變更手續(xù)的情況下，即下發(fā)拆遷房屋的行政裁決書，違背了國務院規(guī)定，故法院做出上述判決。
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