原告蘭-洪家是鄧州市古城辦事處大西關居委會二組村民。1975年,蘭-洪家夫婦在位于河南省鄧州市新華路北側、原鄧縣人民醫院門前陸續擴建磚瓦結構兩間主房、四間偏房、一間樓門及一間小屋。1983年第一次擴寬新華路,將其兩間偏房、一間樓門拆除。1985年第二次擴街,又將蘭-洪家兩間偏房和后建的一間樓門拆除。1992年3月14日,被告鄧州市人民政府拆遷管理辦公室(以下簡稱拆遷辦)將原告蘭-洪家夫婦現有的房屋及附屬物列為拆遷對象,并向其發送了《擴街拆遷通知書》,在其《房屋拆遷調查登記表》中"現有宅地"欄內標明東西8.7M,南北9.6M,面積83.52M,占壓規劃東西8.7M,南北1.7M,面積14.79M2,在"剩余宅地"欄內標明東西8.7M,南北7.9M,面積68.73M2。1992年11月10日,鄧州市人民醫院需建急診大樓以拆遷人的名義,向拆遷辦提出拆遷裁決申請。拆遷辦遂作出裁決書,將"蘭紅甲"列為被拆遷人,但在被告的《送達回證》上"收件人"欄中注明是"蘭紅家"。原鄧州市計劃委員會也明確表示市人民醫院新建急救中心大樓基建"不新征土地"。原告直今未領取補償安置等費和接受宅基地安置。
法院審理認為,被告拆遷辦在作出裁決時應認真核查當事人的身份等基本情況,將被拆遷人蘭-洪家錯誤地寫成了"蘭紅甲",系主體錯誤;在將裁決書送達時,送達的時間、地點、送達人、收件人存在矛盾之處,應視為沒有送達;該裁決書沒有明確具體的拆遷對象,拆遷的四至范圍,應認定事實不清;鄧州市計劃委員會也明確了拆遷人鄧州市人民醫院"不新征土地";在拆遷人沒有辦理土地使用權變更手續的情況下,即下發拆遷房屋的行政裁決書,違背了國務院規定,故法院做出上述判決。
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