近年來,在城市房屋拆遷補償中,貨幣補償的方式因能滿足不同層次被拆遷人的實際需求、加快拆遷速度、簡化房屋拆遷程序,增加補償安置政策的透明度等眾多優點而被越來越廣泛地采用,但在實行的過程中,被拆遷人對其與拆遷安置的關系還存在著模糊的認識,補償標準如何確定也是多數拆遷戶關心的問題。
[案情]甲在某市A地區有房屋一間,面積為10.9平方米。2001年10月,某拆遷公司按規劃在A地區進行拆遷,甲的房屋在拆遷范圍之內。拆遷公司遂發布了拆遷公告,公告載明,此次拆遷適用某市政府16號令,即《某市城市房屋拆遷管理辦法》,對被拆遷人實行拆遷房屋貨幣補償與產權調換相結合的方式,拆遷戶在不愿選擇回遷安置或異地安置的情況下,經雙方協商,可以進行貨幣補償。經過入戶調查、房屋作價,及雙方協商,甲因家庭經濟條件和其他情況限制,不能購買就地安置房屋也無法選擇異地安置房屋,故向拆遷公司申請要求貨幣補償,之后向拆遷公司出具了申請書,并與拆遷公司簽訂《A地改造貨幣補償協議》一份,約定拆遷公司給付甲私房所有權補償款6696元,貨幣補償款12萬元,提前搬家獎勵1萬元。后拆遷公司于簽訂協議的次日將上述拆遷補償款共計136696元支付給甲,甲將房屋交拆遷公司拆除。
2004年2月,甲訴至法院,稱拆遷公司未對作為房屋使用權人的甲進行拆遷安置,違反了相應法規的規定,同時拆遷公司未按照相關規定對甲原有房屋作價,其所出示的房屋重置價格的作價報告未按照規定的程序進行,房屋作價價值與房屋的實際價值不符,存在嚴重的欺詐。甲要求法院判決甲與拆遷公司簽訂的《A地改造貨幣補償協議》無效,拆遷公司應按照規定對甲進行拆遷安置,并重新對甲原有房屋按照相關的規定進行作價,計算補償款。
[判決]一審法院審理后確認:拆遷公司在拆遷之前取得了拆遷許可證,并已經按照相關法規的規定張貼了公告,符合法律的規定。在甲的房屋經過作價后,甲與拆遷公司簽訂了《A地改造貨幣補償協議》,甲自愿放棄了回遷安置房,應是其真實意思的表示。甲主張確認《A地改造貨幣補償協議》無效,依據不足,法院對其請求不予支持。對于甲主張在拆遷當時,其原有房屋未按照規定的程序作價,導致其對房屋價值產生誤解,從而無法選擇產權調換的方式,因未提供相應證據,法院對此不予認定。甲對一審法院判決不服,上訴至二審法院。
二審法院經審理后認為:甲主張拆遷公司在拆遷時對其進行欺詐,依據不足。根據此次拆遷所適用的法規的規定,甲有權選擇貨幣補償、產權調換、以及二者相結合的方式,甲主張在其選擇了拆遷的貨幣補償之后,拆遷公司仍舊有義務對其進行安置,缺乏法律依據。遂判決駁回上訴,維持原判。
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