那么臨時(shí)占用耕地如何補(bǔ)償、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是多少?
按照臨時(shí)占用耕地?cái)?shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。需要農(nóng)業(yè)人口的補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),為該耕地被占用前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是,每公頃被占用耕地的補(bǔ)助費(fèi),最高不得超過(guò)被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。
對(duì)于臨時(shí)占用耕地如何補(bǔ)償,我國(guó)法律沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)定,有些省的地方法規(guī)和文件規(guī)定了臨時(shí)占地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照征收土地的補(bǔ)償價(jià)格百分比計(jì)算。比如,遼寧省人民政府辦公廳《關(guān)于實(shí)施征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的通知》(遼政辦發(fā)【2010】2號(hào))規(guī)定:“建設(shè)項(xiàng)目施工和地質(zhì)勘查等需要臨時(shí)使用農(nóng)村集體土地或國(guó)有土地,使用期為1年的,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為征地區(qū)片綜合地價(jià)的15%;使用期限為2年的,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為征地區(qū)片綜合地價(jià)的20%。”但大部分省對(duì)此都沒(méi)有明確規(guī)定。那有沒(méi)有規(guī)定如何補(bǔ)償呢?從法律的基本原則來(lái)判斷,如果臨時(shí)占地已經(jīng)當(dāng)?shù)貒?guó)土部門依法批準(zhǔn),那補(bǔ)償?shù)膬r(jià)格就應(yīng)該是占用農(nóng)民土地期間農(nóng)民因不能耕種土地減少的收入,并在占地到期后恢復(fù)土地的原貌。這個(gè)收入是多少由臨時(shí)占地部門與承包戶協(xié)商,協(xié)商不成,雙方應(yīng)該共同委托評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)民的收入進(jìn)行評(píng)估,也可以通過(guò)訴訟的方式解決。
實(shí)踐中,很多臨時(shí)占地的單位覺(jué)得與承包土地的農(nóng)戶協(xié)商太麻煩,就不經(jīng)承包戶同意而與村民委員會(huì)達(dá)成臨時(shí)占地補(bǔ)償協(xié)議。這是嚴(yán)重侵害承包戶利益的行為。臨時(shí)占用耕地地不同于國(guó)家征地,并非永久性的占用,也沒(méi)有改變土地農(nóng)民所有的性質(zhì)。占地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)該全部歸承包戶所有。對(duì)于此種情況,承包戶可以拒絕土地被占用,也可以向法院起訴村委會(huì)和占地單位達(dá)成的協(xié)議無(wú)效。
依據(jù)國(guó)務(wù)院根據(jù)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,在特殊情況下,可以提高臨時(shí)占用耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)。
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