我國(guó)《土地管理法》規(guī)定:征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi),為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),按照被征收的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是,每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),最高不得超過(guò)被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。
可見(jiàn)根據(jù)《土地管理法》,山東省征地補(bǔ)償由土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)三部分組成。而這三部分中占主要比重的前兩部分又與被征收耕地的年產(chǎn)值相關(guān)。為了完善征地補(bǔ)償辦法,做到同地同價(jià),國(guó)務(wù)院2004年《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》要求各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要制定并公布各市縣征地的同一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)或區(qū)片綜合地價(jià)。據(jù)此山東省政府于2015年12月29批準(zhǔn)了最新的《2016年山東省征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》,被征地農(nóng)民可以據(jù)此匡算出自己被征收土地應(yīng)得的補(bǔ)償額。需要說(shuō)明的是該征地區(qū)片綜合地價(jià)是不包含地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)的,且該部分補(bǔ)償額也并非是全部支付給被征地農(nóng)民,根據(jù)《山東省土地征收管理辦法》,土地征收補(bǔ)償安置費(fèi)的80%支付給土地承包戶,主要用于被征收土地農(nóng)民的社會(huì)保障、生產(chǎn)生活安置,其余的20%支付要給被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,用于興辦公益事業(yè)或者進(jìn)行公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)則歸其所有權(quán)人所有。
看到這里,估計(jì)很多心急農(nóng)民朋友會(huì)有疑問(wèn)了,以上幾塊相加,每畝土地的補(bǔ)償款也不過(guò)是幾萬(wàn)塊最高不過(guò)幾十萬(wàn)一畝,與動(dòng)輒上百萬(wàn)幾百萬(wàn)的土地拍賣(mài)價(jià)格相差太遠(yuǎn)了。且往下看,根據(jù)國(guó)土資源部《關(guān)于完善征地補(bǔ)償安置制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)定,若按法定的統(tǒng)一年產(chǎn)值倍數(shù)計(jì)算的征地補(bǔ)償安置費(fèi)用,不能使被征地農(nóng)民保持原有生活水平,不足以支付因征地而導(dǎo)致無(wú)地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用的,經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)提高倍數(shù);土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)合計(jì)按30倍計(jì)算,尚不足以使被征地農(nóng)民保持原有生活水平的,由當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)籌安排,從國(guó)有土地有償使用收益中劃出一定比例給予補(bǔ)貼。也就是說(shuō),在支付征地拆遷補(bǔ)償款之外,土地出讓收益還可以補(bǔ)貼給被征地農(nóng)民,以做到國(guó)務(wù)院規(guī)定的確保被征地拆遷農(nóng)民原有生活水平不降低,長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。這里需要提醒農(nóng)民朋友的是政府拆遷補(bǔ)償法律法規(guī)紛繁復(fù)雜,如何從眾多的拆遷文件中篩選出對(duì)自己最為有利的需要專(zhuān)業(yè)人員的經(jīng)驗(yàn)判斷和專(zhuān)業(yè)技巧,所為運(yùn)用之妙存乎一心。
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