上海申請破產清算的流程規定

1、進入破產清算程序

破產清算程序的進入取決于破產程序的開始，公司進入破產程序按以下步驟進行：首先，嚴重虧損，無力清償到期債務的公司，由其債權人或債務人向公司所在地法院提交破產申請;其次，人民法院依法裁定并宣告企業破產，企業由此正式進入破產程序。

2、成立清算組

企業進入破產程序后，由人民法院自宣告之日起15日內成立清算組，清算組由人民法院與同級人民政府協商指定，由相關人員包括律師、會計師等專業人員組成。刻制清算組圖章;在銀行開立帳號;、明確清算組的主要職責，并進行內部分工：接管破產企業。包括對破產企業人、財物各方面的管理，接管破產企業印章、財務帳冊和憑證、重要文件及合同等。負責破產財產的保管、清理、估價、處理和分配。負責接收破產企業的債務人和財產持有人清償的債務或交付的財產。決定解除或繼續履行破產企業未履行的合同。對破產企業財務進行審計，出具審計報告。對破產債權進行清理，審核債權人申報的債權。對破產企業對外債權進行清理，并依法追討破產企業對外債權及外在財產。根據需要，要求債權人會議主席或法院召開債權人會議。制定破產財產分配方案，經債權人討論后報請法院批準執行。在清償有財產擔保的債務后，收回破產企業的擔保物。對破產企業于法院受理案件前六個月至破產程序終結的期間，其進行的

（1）、隱匿、私分或無償轉讓財產;

（2）、非正常壓價出售財產;

（3）、對于原來沒有財產擔保的債務提供財產擔保;

（4）、對未到期的債務提前清償;

（5）、放棄自己的債權等行為，清算組有權向法院申請追回財產。

于破產財產分配完畢后，提請法院裁定終結破產程序。破產程序終結后，向破產企業原登記機關辦理注銷登記。決定破產企業自破產宣告之日起是否繼續進行生產經營。

3、破產企業的全面接管

清算組正式成立，并進駐破產企業后，清算組便正式替代破產企業以其自身名義進行運作，對破產企業的全面接管，包括破產企業印章的接收;破產企業法人營業執照的接收;破產企業重要文件、合同的接收;破產企業財務的接收;破產企業財產的接收。清算組作為替代破產企業運作的實體，還須對破產企業進行必要的管理，包括：對破產企業的人事管理，如留守人員的確定，員工的安置及人事檔案的管理;對破產企業生產經營的管理;對破產企業的資產管理，如固定資產的管理，流動資產的管理，無形資產的管理，投資資產的管理，在建工程的管理;對破產企業的財務管理，如財務帳冊、財務憑證的管理，銀行帳號的管理，日常開銷的管理和控制。

4、破產企業的財務審計

對破產企業的財務進行審計，：破產企業公司的基本情況，如公司注冊登記情況、股東情況及股權比例情況，破產企業注冊資本情況及到位情況;破產企業財務管理情況：破產企業財務人員情況和變動情況，財務憑證及帳冊保存情況，帳目記錄情況，財務審批情況，如負責人、支出程序等，財務帳冊及原始憑證的真實和完整情況;破產企業負債情況;破產企業涉訴案件情況，包括破產企業作為原、被告正于訴訟中的情況，敗訴案件的執行情況及破產企業不作為原、被告，但為其他公司提供財產抵押或經營擔保而涉訴的案件。破產企業的主要資產流向，作為債權人非常關注的問題，一般應對其作專項說明：

破產企業歷任法定代表人、主要負責人及財務人員責任的審計情況;

破產企業現有職工情況、集資情況、保險情況、繳交稅款情況;破產企業有無在破產案件受理前六個月的無效行為的情況。

5、破產財產的清理、清算、

破產企業財產的清理，這主要是指清算組對破產企業的財產進行

權屬界定、范圍界定、分類界定和登記造冊的活動。

破產財產產權歸屬的確定。破產企業財產范圍的確認。破產企業財產自然狀況的核實;破產企業財產的評估。為破產財產的處理作準備，提供參考價格和底價。由專業的評估師進行。破產企業財產的處理。一般指清算組對破產財產中非貨幣財產變現為貨幣財產的過程，一般由清算組按照公開、公平、公正的原則，遵循先估價再公開最后經債權人會議討論通過的程序，在債權調查完結后，以不公開變賣或公開拍賣的方式進行。

對外投資的清算：企業的對外投資包括項目投資、證券投資和股權投資三種形式，因此對破產企業的對外投資的清算也相應的分為：對破產企業項目投資的清算。對破產企業證券投資的清算。對破產企業股權投資的清算。

對外債權的清算：將真正的對外債權清理出來，將所謂的對外債權清理出去;對已確認的對外債權進行實際追討。

破產債權的清理：破產企業合同的清理;破產企業涉訴案件的清理。

6、制定破產財產分配方案并進行

破產財產分配方案包括的內容：破產財產總額及構成;應優先撥付的破產費用總額及構成;破產企業所欠員工工資和社會保險費用總額及構成;破產企業所欠稅款總額及構成;提留款(暫不分配的款項)總額及構成;用于破產債權分配的財產總額及構成;

破產財產分配的步驟：由清算組提出破產財產分配方案;破產財產分配方案經債權人會議討論通過后，報請法院裁定后執行;清算組在破產財產分配方案經法院確認后三日內制作分配表;清算組執行分配方案，并通知債權人限期領取財產，逾期未領取，可以提存。追加分配。

7、制定破產清算報告

制作一份破產清算報告，提交債權人會議和法院。破產清算報告的內容包括：破產清算組的成立情況;清算組完成的主要清算工作;破產企業大宗資金的走向及回收情況;破產企業法定代表人及經營管理人員的離職在職審計情況;企業破產原因分析;破產清算案待研究和待完善、待解決的問題。

注銷原破產企業登記，提請法院終結破產程序，清算組正式撤消。破產企業的破產清算程序正式終止。

破產清算組的法律性質

根據《企業破產法》和最高人民法院《貫徹意見》的有關規定和破產法理論，債權人或債務人向人民法院提出破產申請，并不必然引起破產宣告，破產申請的提出在理論上通常被認為是申請向人民法院待命破產請求權，迫使債務人以其最大的償債能力來公平、公正地清償債務。因此，只有在人民法院審查認為債務人已具備破產宣告的條件時，才依法宣告破產，也正是從破產宣告時開始，人民法院所受理的破產案件才是真正進入了實質性的破產程序，也就是破產清算程序。當然，在當代，破產立法已逐漸由清算主義轉向再建主義，故在再建主義的理論下，認為破產程序是以法院受理而開始的，而醞釀中的我國破產法也在考慮這一問題。

破產清算組的職責與義務

清算組的職權活動是整個破產清算程序的主線，也是破產程序的核心內容，清算組的職責，包括清算組依法享有的權利和承擔的義務。原則上說，清算組應當在其職責范圍內進行活動，在職責范圍外的一切行為都不具有對抗破產債權人、破產債務人等利害關系人的效力。《企業破產法》第二十四條規定：清算組負責破產財產的保管、清理、估價、處理和分配。清算組可以依法進行必要的民事活動。最高人民法院《貫徹意見》對清算組的職責作了進一步的規定，結合有關規定和司法實踐，一般認為，破產清算組的職責主要包括接管破產企業、保管和甭理破產財產、變價和分配破產財產、向人民法院負責并報告工作等。

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