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寧波
美國的破產清算制度
按照美國破產法的規(guī)定，對所有的個人、合伙、有限責任公司和其他非公司性組織在不能清償債務時均可以申請破產清算。要求對債務人進行清算的申請可由債務人或債權人向法院提起。由債務人提出申請的清算稱為自愿清算，由債權人提出申請的清算稱為強制清算。但從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，美國的清算案件，大約99.5%以上是由債務人提出申請的。沒有大量財產的債務人常根據(jù)破產法典第7章申請破產，我們稱之為“第7章破產案”。
當債務人申請破產后，所有對債務人的其他形式的訴訟或非訴訟追債行為都必須自動中止，破產法稱之為“自動中止程序”或“自動凍結”。自動中止程序生效期間，各債權人不必擔心其他債權人會偷偷摸摸地搶先獲取債務人的財產。當破產程序結束時，自動中止程序亦隨之失效。破產程序終結之前債權人可以獲取債務人財產的惟一途徑是向破產法庭申請“解除自動中止程序”。
當債務人提出第7章下的破產申請時，債務人的所有財產成為“第7章破產財產”。法庭指定一位“第7章臨時破產受托人”，直至債權人會議選出一名正式破產受托人代表債權人接收和清理債務人的破產財產。破產財產原則上包括清算申請?zhí)岢鰰r債務人擁有的全部財產。受托人根據(jù)破產法或州法的規(guī)定扣除“豁免財產”后，將債務人剩余的財產移交給有擔保權益的債權人或予以出售后清償沒有擔保權益的一般債權人。破產受托人的工作須接受債權人會議的代表——檢查人的監(jiān)督。
破產財產分配給債權人時，通常有擔保權益的債權人要優(yōu)先于無擔保權益的一般債權人受償。所有不具有擔保權益的普通債權人受到平等保護。但在無擔保債權人之間，分配也不是簡單地按比例進行，而是采取等級優(yōu)先制。破產法規(guī)定，從第一優(yōu)先到第八優(yōu)先，共有8種無擔保債權人屬于優(yōu)先無擔保債權人。這8種優(yōu)先無擔保債權依次是破產案件審理中的行政費用、從強制申請?zhí)岢龊笾羵鶆杖吮恍嫫飘a時止債務人在正常業(yè)務活動中形成的債權、債務人欠其雇員的工資和其他勞務報酬、債務人雇員的福利、糧食生產者或水產品生產者的債權、消費者所付的定金、某些政府稅收、特殊的銀行保證金。而所有不享有優(yōu)先的其他人稱為普通無擔保債權人。在這9種人之間，只有上一級的債權人已獲充分清償后，下一級債權人才可以開始分配。換言之，在各級之間，不存在平等地按比例分配問題。
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