房屋征收時(shí)，征收部門應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋所有人進(jìn)行征收補(bǔ)償，而房屋征收補(bǔ)償方式究竟是選擇以房換房還是選擇作價(jià)補(bǔ)償，我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)是被征收人即房屋所有人的自由，征收部門沒(méi)有強(qiáng)制決定征收補(bǔ)償方式的權(quán)利。

房屋征收補(bǔ)償方式，是指拆遷人通過(guò)怎樣的方式來(lái)補(bǔ)償因?yàn)椴疬w給被拆遷人造成的財(cái)產(chǎn)權(quán)益的損失。拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞桨ㄘ泿叛a(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)置換。貨幣補(bǔ)償是指被拆遷人放棄被拆房屋的產(chǎn)權(quán)，由拆遷人以市場(chǎng)評(píng)估的價(jià)格為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)被拆遷人進(jìn)行貨幣形式的補(bǔ)償。產(chǎn)權(quán)置換是指拆遷人用自己建造或者購(gòu)買的產(chǎn)權(quán)房屋與被拆遷房屋進(jìn)行調(diào)換產(chǎn)權(quán)，并按照拆遷房屋的評(píng)估價(jià)格和調(diào)換房屋的市場(chǎng)價(jià)格結(jié)算調(diào)換差價(jià)的行為。在一般情況下，有拆遷補(bǔ)償方式選擇權(quán)的是被拆遷人，被拆遷人可以在對(duì)自己有利的前提下選擇使用貨幣補(bǔ)償或產(chǎn)權(quán)置換的方式。

如果被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)置換的，那么按照被征收人的要求，市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)置換的房屋，一般來(lái)說(shuō)，在征收補(bǔ)償方案中，就會(huì)有相應(yīng)的內(nèi)容。用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價(jià)值與原有被征收房屋的價(jià)值往往并不一樣，所以當(dāng)市、縣人民政府提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋時(shí)，應(yīng)當(dāng)計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。如果被征收房屋價(jià)值大于用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值，那么還應(yīng)當(dāng)由房屋征收部門補(bǔ)足差價(jià)。如果被征收房屋價(jià)值小于用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值，那么被征收人應(yīng)當(dāng)補(bǔ)足差價(jià)。

征收部門與被征收人因征收補(bǔ)償金額、補(bǔ)償方式等原因不能達(dá)成征收補(bǔ)償協(xié)議時(shí)，被征收人既可以直接提起行政訴訟，也可以申請(qǐng)行政復(fù)議。如果被征收人選擇了行政復(fù)議，而對(duì)行政復(fù)議結(jié)果仍然不服，有權(quán)再向人民法院提起行政訴訟。

(《房屋征收與拆遷》朱*娟主編)