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寧波
水污染防治法的特點是怎樣的
(一)落實公眾參與的權利
強調公眾參與對比現行的《水污染防治法》，修訂后的草案新增多項水環境風險監控內容，并為落實《環境保護法》中公眾參與的權利，新增一章節專門介紹信息公開與公眾參與，從標準規劃制定、環評、排污許可三方面加強了公眾參與，并強調公眾舉報制度，環境保護主管部門和其他負有水環境保護監督管理職責的部門應當公布舉報電話、電子郵箱和網絡舉報平臺等，方便公眾舉報。同時，對污染水環境、破壞水生態，損害社會公共利益的行為，人民檢察院和依法符合條件的社會組織，可以向人民法院提起訴訟。草案規定，各級人民政府環境保護主管部門和其他負有環境保護監督管理職責的部門，應當依法公開水環境信息、完善公眾參與程序，為公民、法人和其他組織參與和監督水污染防治提供便利。
(二)落實政府及有關部門責任
地方各級政府將對水環境質量負責據環保部介紹,草案稿針對落實各方責任,重點完善了兩方面規定,其一是落實政府及有關部門責任。“借鑒環保法、大氣污染防治法和地方立法經驗,將對水環境質量負責的政府層級拓展至地方各級人民政府。”環保部透露,草案稿加大水環境質量目標考核評估和追責力度,實施黨政同責、一崗雙責。
(三)推行排污許可證制度推行排污許可證制度
推行排污許可證制度推行排污許可證制度是草案稿的一個重要內容。草案稿第31條規定國家實行排污許可制度。國務院環境保護主管部門負責全國排污許可工作的統一監督管理。根據草案稿要求,直接和間接向水體排放工業廢水、醫療污水或者本法規定名錄中所列有毒有害水污染物的企業事業單位和其他生產經營者、廢水或污水集中處理設施的運營單位、規模化畜禽養殖場(小區)以及其他依法實行排污許可管理的單位,應當取得排污許可證。
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