[案情]被告人候*琪、李*玖、朱*鴻合伙組建**化工有限公司,其經營范圍為:國家政策允許的,非前置許可的化工產業投資和化工產品的生產和銷售。**公司成立后,在未進行環境評價和取得相關環保、安監證照,年產量達不到4.4萬噸屬關停企業,化驗室的檢測設備和能力極為有限,化驗員未經過專業培訓、未取得檢測資質、廢水沉淀池和防污水渠一直存在泄漏等情況下,于2006年12月22日點火開工,組織生產。2007年7月4日,公司由被告人李*玖承包經營。期間,被告人李*成在公司負總責,掌管公司的財務;被告人向*周履行廠長職務;被告人張*錦負責生產、排污等工作。辰溪縣環保局多次到該公司檢查,發現該公司存在重大環境污染隱患,要求公司整改,并提出了整改意見。但該公司未進行整改,仍組織生產。2007年11月4日,排污渠發生塌陷,當時有污水流入地下。**公司在未修復塌陷的排污渠的情況下,仍照常生產,照常排污,直至11月7日才停產修復塌陷的排污渠。2007年12月初,**公司未向環保部門申報,擅自改變原材料,分批從廣西欽州、柳州兩地購進硫鐵礦38個車皮,2300余噸。該批硫鐵礦生產廠家未附化驗單。**公司的化驗室,對礦石的檢測,只能檢測含硫量和含水份情況,對礦石的其他元素不具備檢測設備和檢測能力;對廢水的檢測,只能檢測二氧化硫的含量,對廢水的其他有害物質不具備檢測設備和檢測能力。從廣西購進的硫鐵礦在生產過程中,經常堵塞管道,并伴有白色漿糊。出現這一異常情況,**公司未停產化驗,只是生產時多放石灰,直至將購進的原材料生產完畢。對生產該批硫鐵礦排放的廢水,**公司亦未進行化驗。由于**公司的廢水沉淀池、排污渠等多處泄漏,致使該批硫鐵礦生產過程產生的廢水外泄,滲入地下。2008年1月16日,經市、縣環境監測站采樣,懷化巖土礦產測試所檢驗,從廣西購進的硫鐵礦采樣的礦粉砷含量達4.21%。經懷化市環境監測站取樣監測,2008年1月12日、13日、14日、15日該公司總排污口排放廢水砷濃度分別為224.6mg/L(未停產)、26.12mg/L、41.8mg/L、7mg/L(均已停產),均超過《污水綜合排放標準》Ⅰ級標準(標準≤0.5mg/L)。2008年1月17日、19日,分別對椏杉坡1號井和溫水尾坎下生活飲用水進行監測,含砷濃度分別為6.95mg/L、4.11mg/L,超過《生活飲用水衛生標準》指標(標準≤0.01mg/L)。辰溪縣板橋鄉塘里村、辰溪縣孝坪煤礦的居民長期飲用椏杉坡一號井礦井水,辰溪縣板橋鄉中溪村居民長期飲用杉木溪礦井水,自2008年1月先后不同程度地出現頭暈、口渴、惡心、四肢乏力等癥狀并入院治療。經衛生部門專家組鑒定,結合患者流行病史、臨床癥狀和尿砷檢查,確認有90人為砷中毒。中毒事件發生后,2008年1月16日,懷化市環保局做出了《關于辰溪縣板橋鄉地下水受污染導致村民砷中毒事件污染源確認報告》,其分析結論為,**公司自2007年12月2日至2008年1月9日期間,從柳州市分批購入硫鐵礦用于生產,經監測化驗,樣品礦粉的砷含量達4.21%。**公司既未對購入礦石砷含量進行分析化驗,也未正常使用污染防治設施,任由大量含砷廢水排入外環境。經取樣監測,**公司總排污口排放廢水砷濃度超過《廢水綜合排放標準》Ⅰ級標準。含砷廢水通過排污渠道地質塌陷區裂縫進入地下水系,導致本次砷中毒事件發生。辰溪縣公安局委托湖南地勘局407隊等專家組鑒定,其分析結論為:從大量實驗證明本次急性砷中毒事故,是村民飲用水源被砷元素污染所致,并確認污染源是硫酸廠非法排放含砷元素嚴重超標的廢水。由于區內斷層發育,相互切割或相交,各斷層破碎帶之間構成了網絡狀連通性十分良好的地下水通道,使其他地下水水力聯系十分密切,形成同一個統一完整的含水體。當該區地下水被污染后,如抽出地面做生活飲用水,就會引起中毒。一旦區內某處抽排地下水,周圍被污染的地下水就會向該抽水點補給。充分資料說明,**公司的廢水排放與發漏區居民生活飲用水源有十分密切的水力聯系。
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