若要對推行博客實名制,首先要考慮到的問題就是:制度的實行是否存在相對應的法律基礎。
這里首先對博客的網絡地位作出分析:根據博客系統、空間提供者的不同,博客可以分為三種:
1.專門性網站下屬的博客。專門性網站以提供博客系統、空間為主要運營手段,其通過為注冊用戶提供空間上載信息來實現運營,應歸于網絡服務提供者,即ISP。
2.綜合性網站下屬的博客。綜合性網站在提供諸多網絡服務(含內容服務)的同時,為拓展業務而提供博客系統、空間供注冊用戶使用,是ICP、ISP的交叉。
3.獨立的博客。這類博客獨立注冊域名、空間,其本質是利用博客系統搭筑的網站,大多為個人網站且并數量不多,屬于這三種博客中的任何一種,都是以創造、傳播相關信息為主要手段。它通過自己創作作品或選擇、編輯他人作品,將其定期或不定期上載到自己的頁面,向公眾提供信息服務,屬于網絡信息傳播者之一。即:博客用戶只要創作、發布、采集、或傳播相關信息,其網絡地位及作用就類似于擁有獨立域名的網站,屬于ICP。
那么,按照我國《互聯網信息服務管理辦法》和《非經營性互聯網信息服務備案管理辦法》,ICP應當依法履行備案備案手續。也就是說《互聯網信息服務管理辦法》、《非經營性互聯網信息服務備案管理辦法》等相關法規就是博客實名制實行相對應的法律基礎。
因第三類博客的本身就是獨立的網站,所以實行的是強制備案。而對于前兩種寄托于主網站下的注冊博客,暫時沒有要求強制備案,故現今廣泛討論的博客實名針對的只是前兩種博客。
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