1、行政許可是現(xiàn)代國家管理的重要手段,已被世界各國廣泛地運(yùn)用于經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)領(lǐng)域。我國自改革開放以來,行政許可制度也已得到了迅速發(fā)展,在國家行政管理中發(fā)揮著重要作用。具體表現(xiàn)在:
(1)有利于國家對社會(huì)經(jīng)濟(jì)和其他事務(wù)的宏觀管理。隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革和市場經(jīng)濟(jì)的建立,政府的管理模式從直接管理逐漸向間接調(diào)控過渡。許可即是間接管理的一種手段。
(2)有利于維護(hù)社會(huì)公共利益和保障公共安全。
(3)有利于保護(hù)相對方的合法權(quán)益。相對方一旦獲得某種許可,則可依法行使相應(yīng)的權(quán)利,從事有關(guān)活動(dòng),任何個(gè)人或組織不得非法干預(yù)。
2、行政許可的積極作用的同時(shí),我們還應(yīng)清楚地看到,行政許可同樣存在消極的作用。具體說來有:
(1)行政許可的調(diào)節(jié)范圍過廣會(huì)阻礙統(tǒng)一、有序的市場體制的形成;
(2)行政許可運(yùn)用不當(dāng)會(huì)造成社會(huì)資源的閑置和浪費(fèi),影響整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)效益;
(3)過濫的行政許可制度的保護(hù)不利于企業(yè)生產(chǎn)水平和產(chǎn)品質(zhì)量的提高。
綜上所述,在我國市場經(jīng)濟(jì)體制下,行政許可仍然是不可缺少的一項(xiàng)管理措施和調(diào)節(jié)手段,但其適用范圍應(yīng)當(dāng)受到嚴(yán)格的限制。
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