所謂農(nóng)村違法建筑,是指未依法取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證,在農(nóng)用地或者農(nóng)村建設用地上進行建設,擅自動工興建的各種建筑物。
當事人在無土地規(guī)劃、準建手續(xù)的情況下,在農(nóng)村土地上建造房屋,違反了相關法律規(guī)定:
(1)縣級以上人民政府土地行政主管部門(國土資源局)可以實施的行政處罰。
依據(jù)《土地管理法》第七十四條 買賣或者以其他形式非法轉讓土地的,由縣級以上人民政府自然資源主管部門沒收違法所得;對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設用地的,限期拆除在非法轉讓的土地上新建的建筑物和其他設施,恢復土地原狀,對符合土地利用總體規(guī)劃的,沒收在非法轉讓的土地上新建的建筑物和其他設施;可以并處罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
(2)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府可以實施的行政處罰。
依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十五條規(guī)定,在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責令停止建設、限期改正;逾期不改正的,可以拆除。
違法建筑建房人權利的救濟途徑
(一)違法建筑在被行政主管機關定性之前,依法應受到保護
按照物權法的基本原理,除了無主財產(chǎn)之外,只要有物存在,就必然存在著物權。就違法建筑而言,在被行政主管機關確認為違法建筑之前,已經(jīng)被違法建筑的所有權人實際控制著,因則違法建筑的所有人享有著對該違法建筑的實際的占有、使用、收益的權利。這種權利,是基于對建筑材料的合法占有而享有的,故法律應當予以適當?shù)谋Wo。
任何部門在未經(jīng)規(guī)劃部門對建筑進行合法性認定前,私自強制拆除,必然侵害所有權人的權利,所有權人有要求私自強拆行為人給予補償。
(二)違法建筑的拆除一定要按照法律程序規(guī)定,任何違反法律規(guī)定的拆除都是可以抵制的。
違法建筑的所有權人應嚴格核查拆除單位是否按照法律程序對自己的違法建筑進行拆除;如拆除單位未按照程序進行拆除,所有權人完全可以拒絕違法拆除。同時,拆除單位盡快拆除違法建筑的目的是為了達到推進與自己利益關系的工程進展等目的,違法建筑的所有權人只要按照法定程序行使自己申請復議的權利等等,必然可以使拆除單位的進展放緩,這樣就能為違法建筑所有權人爭取得到談判、補償?shù)臋C會。
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