所謂農(nóng)村違法建筑,是指未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證,在農(nóng)用地或者農(nóng)村建設(shè)用地上進(jìn)行建設(shè),擅自動(dòng)工興建的各種建筑物。
當(dāng)事人在無土地規(guī)劃、準(zhǔn)建手續(xù)的情況下,在農(nóng)村土地上建造房屋,違反了相關(guān)法律規(guī)定:
(1)縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(國土資源局)可以實(shí)施的行政處罰。
依據(jù)《土地管理法》第七十四條 買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的,由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門沒收違法所得;對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的,限期拆除在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,恢復(fù)土地原狀,對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃的,沒收在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施;可以并處罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(2)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府可以實(shí)施的行政處罰。
依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十五條規(guī)定,在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正;逾期不改正的,可以拆除。
違法建筑建房人權(quán)利的救濟(jì)途徑
(一)違法建筑在被行政主管機(jī)關(guān)定性之前,依法應(yīng)受到保護(hù)
按照物權(quán)法的基本原理,除了無主財(cái)產(chǎn)之外,只要有物存在,就必然存在著物權(quán)。就違法建筑而言,在被行政主管機(jī)關(guān)確認(rèn)為違法建筑之前,已經(jīng)被違法建筑的所有權(quán)人實(shí)際控制著,因則違法建筑的所有人享有著對(duì)該違法建筑的實(shí)際的占有、使用、收益的權(quán)利。這種權(quán)利,是基于對(duì)建筑材料的合法占有而享有的,故法律應(yīng)當(dāng)予以適當(dāng)?shù)谋Wo(hù)。
任何部門在未經(jīng)規(guī)劃部門對(duì)建筑進(jìn)行合法性認(rèn)定前,私自強(qiáng)制拆除,必然侵害所有權(quán)人的權(quán)利,所有權(quán)人有要求私自強(qiáng)拆行為人給予補(bǔ)償。
(二)違法建筑的拆除一定要按照法律程序規(guī)定,任何違反法律規(guī)定的拆除都是可以抵制的。
違法建筑的所有權(quán)人應(yīng)嚴(yán)格核查拆除單位是否按照法律程序?qū)ψ约旱倪`法建筑進(jìn)行拆除;如拆除單位未按照程序進(jìn)行拆除,所有權(quán)人完全可以拒絕違法拆除。同時(shí),拆除單位盡快拆除違法建筑的目的是為了達(dá)到推進(jìn)與自己利益關(guān)系的工程進(jìn)展等目的,違法建筑的所有權(quán)人只要按照法定程序行使自己申請(qǐng)復(fù)議的權(quán)利等等,必然可以使拆除單位的進(jìn)展放緩,這樣就能為違法建筑所有權(quán)人爭取得到談判、補(bǔ)償?shù)臋C(jī)會(huì)。
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