非法批準(zhǔn)征用土地罪的認(rèn)定

(一)本罪在主觀方面必須出于故意，并且具有徇私的目的

如果行為人玩忽職守，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，過失致使土地被非法征用、占用，并給公共財產(chǎn)、國家和人民的利益造成重大損失，符合玩忽職守罪的構(gòu)成要件的，應(yīng)當(dāng)以玩忽職守罪定罪。如果沒有徇私目的，而濫用職權(quán)，非法批準(zhǔn)征用、占有土地的，則只有造成公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，才可構(gòu)成犯罪，但不是構(gòu)成本罪，而是濫用職權(quán)罪。

(二)行為人在實施本罪行為中如果收受賄賂或者出于非法占有的目的共同貪污有關(guān)費用如土地征用、占用費用的，又可能觸犯他罪如受賄罪、貪污罪，屬牽連犯，應(yīng)擇一重罪處罰。

根據(jù)刑法第410條之規(guī)定，國家機關(guān)工作人員徇私舞弊，違反土地管理法規(guī)，濫用職權(quán)，非法批準(zhǔn)征用、占用土地，或者非法低價出讓國有土地使用權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役;致使國家或者集體利益遭受特別重大損失的，處三年以上七年以下有期徒刑。

加重處罰事由犯非法批準(zhǔn)征用、占用土地罪而致使國家或者集體利益遭受特別重大損失的，是本罪的加重處罰事由。這里的特別重大損失，根據(jù)前引司法解釋的規(guī)定，是指具有下列情形之一的：

非法批準(zhǔn)征用土地罪的處罰

(1)非法批準(zhǔn)征用、占用基本農(nóng)田二十畝以上的;

(2)非法批準(zhǔn)征用、占用基本農(nóng)田以外的耕地六十畝以上的;

(3)非法批準(zhǔn)征用、占用其它土地一百畝以上的;

(4)非法批準(zhǔn)征用、占用土地，造成基本農(nóng)田五畝以上、其它耕地十畝以上嚴(yán)重毀壞的;

(5)非法批準(zhǔn)征用、占用土地造成直接經(jīng)濟損失五十萬元以上等惡劣情節(jié)的。

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