什么是“律師調(diào)查令”?

海曙法院執(zhí)行局法官介紹說，所謂“律師調(diào)查令”，是由人民法院簽發(fā)的一種規(guī)范性法律文件，是委托或者授權(quán)申請人委托的律師來實施案件的相關(guān)調(diào)查，可以說它仍是法院的調(diào)查行為。

關(guān)于律師調(diào)查令，其它法院在民事訴訟階段也有過類似的嘗試，但存在一個是否公正的問題，說白了，就是有的當事人請得起律師，有的當事人請不起律師，那么有律師的一方若申請來調(diào)查令，勢必會對原本平等的民事主體產(chǎn)生一定影響。但執(zhí)行階段的律師調(diào)查令則沒有這個顧慮，因為申請執(zhí)行人一方持有生效的法律文書，只涉及到如何根據(jù)線索來查詢被執(zhí)行人相關(guān)財產(chǎn)的手段和方式問題。而律師調(diào)查權(quán)在實際操作過程中可能受到種種限制，通過律師調(diào)查令，相當于司法權(quán)的延伸，保障了律師調(diào)查權(quán)。

律師：偶有質(zhì)疑，但大部分都叫好

座談會上，到會的律師對調(diào)查令的格式、條款提出了修正意見。有部分律師也提出了自己的顧慮。

“從法理上說，律師調(diào)查令是否站得住腳還是個問題。”一位律師提出這個擔(dān)憂，“因為無論是《民訴法》，還是《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》，都沒有明確賦予法院將司法權(quán)委托給律師的權(quán)利。”

另外一位律師提出，如果對方，尤其是一些強勢部門拒不提供配合，那么調(diào)查令也僅僅是一紙空文，缺乏實際意義。個別律師也擔(dān)憂由此會引發(fā)與當事人之間的沖突等。

當然絕大多數(shù)律師為這項制度的推行紛紛叫好。有律師發(fā)言打消了同行的顧慮：“調(diào)查令對我們來說如一把‘尚方寶劍’，用得好，事半功倍;用不好，其實也不是調(diào)查令本身的問題，更多的牽涉到現(xiàn)階段我們面臨的司法現(xiàn)狀。以前沒有這樣的調(diào)查令時，我們抱怨，現(xiàn)在法院做了這樣的調(diào)查令，賦予我們更多的權(quán)利，大家其實無需過多考慮細枝末節(jié)。和法院做好配合，最大程度地挖掘線索，保護當事人權(quán)利，這才是我們律師的落腳點。”

法院：調(diào)查和律師調(diào)查相結(jié)合，提高執(zhí)行效率

海曙法院執(zhí)行局法官對律師提出的關(guān)于法理上的質(zhì)疑也給出了解釋：最高人民法院《關(guān)于依法制裁規(guī)避執(zhí)行行為的若干意見》第二條規(guī)定，各地法院也可根據(jù)本地的實際情況，探索嘗試以調(diào)查令、委托調(diào)查函等方式賦予代理律師法律規(guī)定范圍內(nèi)的財產(chǎn)調(diào)查權(quán)。

根據(jù)律師的建議對律師調(diào)查令的格式作出適當調(diào)整后，海曙法院正式開始啟用這項調(diào)查令制度。這也意味著在最近幾天，會有律師在海曙法院拿到第一張代表著司法權(quán)的調(diào)查令，行使他的職責(zé)和使命。