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寧波
土地增值收益將征收部分調節金
政府將優先購買
根據管理辦法，調節金是指按照建立同權同價、流轉順暢、收益共享的農村集體經營性建設用地入市制度的目標，在農村集體經營性建設用地入市及再轉讓環節，對土地增值收益收取的資金。
調節金分別按入市或再轉讓農村集體經營性建設用地土地增值收益的20%-50%征收，由試點縣財政部門會同國土資源主管部門負責組織征收，原則上由農村集體經營性建設用地的出讓方、出租方、作價出資(入股)方及再轉讓方繳納。
調節金納入地方一般公共預算管理，由試點縣財政部門統籌安排使用。資金支付按照國庫集中支付制度有關規定執行。調節金征收相關工作經費列入試點地方同級財政預算。
管理辦法還要求，試點縣應制定與城鎮國有土地相統一的農村集體土地基準地價體系。農村集體土地基準地價體系建立前，參照國有土地基準地價體系執行。
如果農村集體經營性建設用地入市、再轉讓價格低于基準地價80%的，試點縣人民政府有優先購買權。
專家：農村土地改革再進一步
著名經濟學家宋*輝告訴記者，此次調節金征收制度的出臺，說明農村土地增值收益分配方式已經基本成熟，農村土地改革又向前邁進了一步。
全國人大代表、清華大學政治經濟學研究中心主任蔡*明認為，征地制度、建設用地制度和農村宅基地制度的改革，必須是“三位一體”、“城鄉互動”，對這“三塊地”進行通盤考慮和頂層設計，才能達到預期的目標，而目前土改試點割裂了“三塊地”之間乃至城鄉之間的內在聯系。今年兩會上，蔡*明還提交了《關于推進征地制度、建設用地制度和農村宅基地制度三位一體城鄉互動改革的建議》。
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