一、放高利貸屬于非法集資嗎?

放高利貸不屬于非法集資，民間借貸包括合法的民間借貸行為和違法的高利貸行為。如果民間借貸的當事人約定的利息高于同期銀行貸款利率的四倍就屬于高利貸，對高出的部分利息法律不予保護。也就是說，私人放高利貸既不是犯罪行為，也不是合法的民間借貸。

中國人民銀行關于取締地下錢莊及打擊高利貸行為的通知》中規定：民間個人借貸利率由借貸雙方協商確定，但雙方協商的利率不得超過中國人民銀行公布的金融機構同期、同檔次貸款利率(不含浮動)的4倍。超過上述標準的，應界定為高利借貸行為。

其次，通過《中國人民銀行關于取締地下錢莊及打擊高利貸行為的通知》，高利貸是不但不受國家法律保護，還要嚴厲打擊，可知是違法的。

最后，刑法中沒有關于高利貸的罪名，只是規定非法吸收公眾存款罪，但在放高利貸的過程中有觸犯刑法的，要依法追究其刑事責任。

二、非法集資的特征

1、未經有關監管部門依法批準，違規向社會(尤其是向不特定對象)籌集資金。如未經批準吸收社會資金;未經批準公開、非公開發行股票、債券等。

2、承諾在一定期限內給予出資人貨幣、實物、股權等形式的投資回報。有的犯罪分子以提供種苗等形式吸收資金，承諾以收購或包銷產品等方式支付回報;有的則以商品銷售的方式吸收資金，以承諾返租、回購、轉讓等方式給予回報。

3、以合法形式掩蓋非法集資目的。為掩飾其非法目的，犯罪分子往往與受害者簽訂合同，偽裝成正常的生產經營活動，最大限度地實現其騙取資金的最終目的。

三、非法集資的量刑

1、《刑法》第一百九十二條　【集資詐騙罪】以非法占有為目的，使用詐騙方法非法集資，數額較大的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處二萬元以上二十萬元以下罰金;

數額巨大或者有其他嚴重情節的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金;

數額特別巨大或者有其他特別嚴重情節的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金或者沒收財產。

2、《最高人民法院關于審理非法集資刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》

第五條 個人進行集資詐騙，數額在10萬元以上的，應當認定為“數額較大”;數額在30萬元以上的，應當認定為“數額巨大”;數額在100萬元以上的，應當認定為“數額特別巨大”。

單位進行集資詐騙，數額在50萬元以上的，應當認定為“數額較大”;數額在150萬元以上的，應當認定為“數額巨大”;數額在500萬元以上的，應當認定為“數額特別巨大”。

應該說放高利貸是屬于一個愿打一個愿挨，雖然高出國家規定的這部分利息可以不用償還，但是絕大多數的高利貸案件在討債的過程當中，就會演化成惡性刑事案件，關鍵是有些債務人就依仗是高利貸，連合理的本金和利息都不愿意償還。

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