集體土地租賃合同糾紛案代理詞怎么寫
集體土地租賃合同糾紛案
二?審?代?理?詞
尊敬的合議庭:
云南XX律師事務所接受上訴人的委托,指派我擔任其的二審訴訟代理,依法出庭履行代理職責,現結合本案的事實與相關的法律規定,發表如下代理意見:
一、關于上訴人與被上訴人所簽訂的《場地有償使用合同》是否違反了法律強制規范的問題。
1、《土地管理法》明確規定“任何單位和個人進行建設,需要使用土地的,必須依法申請使用國有土地;但是,興辦鄉鎮企業和村民建設住宅經依法批準使用本集體經濟組織農民集體所有的土地的,或者鄉(鎮)村公共設施和公益事業建設經依法批準使用農民集體所有的土地的除外”,而該規定屬于強制性規范,任何單位、組織、個人均必須遵守。這是我國對不可再生的土地資源所作的特別保護性規定。當然,作為本案的被上訴人也必須依法申請使用國有土地。該條也作了可以使用農民集體所有的土地的情形。但此除外規定是作了特限制規定:
一是興辦鄉鎮企業和村民建設住宅的情形,而該情形是有著特別限制條件:即只能是本集體經濟組織農民集體所有的土地,強調的是興辦的鄉鎮企業和村民與土地的所有者必須是同屬于同一個集體經濟組織,即:興辦的鄉鎮企業和村民均不得使用其它集體經濟組織的農民集體所有的土地。
二是鄉(鎮)村公共設施和公益事業建設,該種情形則沒有特別限制,即只要經依法批準,就可以使用農民集體所有的土地,并沒有強調必須是本集體經濟組織的農民集體所有的土地。
而在本案中,被上訴人系是由三自然人投資成立的私營性質的有限責任公司,并且三自然人均不屬于上訴人的村民。被上訴人并不屬于集體企業、更不屬于上訴人興辦的鄉鎮企業。而上訴人與被上訴人所簽訂的《場地有償使用合同》項下的土地系上訴人農民集體所有的土地,而被上訴人不符合使用擁護第九小組這一本集體經濟組織的農民集體土地的條件,即被上訴人不能依照《土地管理法的》的規定取得合法的用地手續,因此雙方所簽訂的合同的內容明顯違反了土地管理法的強制性規范。
2、根據《土地管理法》“農民集體所有的土地的使用權不得出讓、轉讓或者出租用于非農業建設;但是,符合土地利用總體規劃并依法取得建設用地的企業,因破產、兼并等情形致使土地使用權依法發生轉移的除外”規定,本案爭議的合同亦是違反法律強制性規范的規定。
綜上,土地資源屬于不可再生資源,為此《土地管理法》明確確立了土地用途管制制度及土地保護制度,根據特別法優于一般法的規定及《土地管理法》的根本立法精神,上訴人所進行的訴訟,即是為執行《土地管理法》的特別規定精神,從根本上落實法律之規定,任何部門、執法機構均應以法律的規定、國家政策作為處理土地事務的依據,而不應以地方經濟或個別部門的利益而置法律與國家政策而不顧。對于符合法律及國家政策的一切訴訟均應得到法律的支持、得到司法部門的支持。故請求二審法院依法對違反《土地管理法》強制性規定的合同作出裁判,支持上訴人的訴請,維護法律的尊嚴。
以上代理意見懇請合議庭給予采納為謝!
代理律師:
年月日
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