監(jiān)視期間的認(rèn)罪處理辦法

?對(duì)檢察機(jī)關(guān)而言，在指定的居所對(duì)犯罪嫌疑人執(zhí)行監(jiān)視居住是辦理自偵案件過程中獲取犯罪嫌疑人供述的最佳手段。它可以使檢察機(jī)關(guān)有充裕的時(shí)間、足夠的人力來突破案件，完善證據(jù)。另一方面，即使案件不成立，也無需對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行國家賠償。這樣，檢察機(jī)關(guān)就主動(dòng)攬下了應(yīng)由公安機(jī)關(guān)承擔(dān)的職責(zé)。

?對(duì)公安機(jī)關(guān)而言，由于擔(dān)負(fù)著治安和刑偵雙重責(zé)任，警力資源十分緊張。公安機(jī)關(guān)對(duì)完全限制人身自由的刑事強(qiáng)制措施(拘留、逮捕)設(shè)有專門的機(jī)構(gòu)(看守所、拘留所)和人員，但對(duì)并未完全限制人身自由的刑事強(qiáng)制措施(監(jiān)視居住、取保候?qū)?卻沒有設(shè)立專門的業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)來履行執(zhí)行之職。因此，公安機(jī)關(guān)對(duì)檢察機(jī)關(guān)決定的監(jiān)視居住，再根據(jù)檢察機(jī)關(guān)的要求，委托檢察機(jī)關(guān)自行執(zhí)行，既為公安機(jī)關(guān)節(jié)省了警力和財(cái)力，又減輕了公安機(jī)關(guān)的負(fù)擔(dān)和責(zé)任，公安機(jī)關(guān)自然沒有異議。

依照刑事訴訟法第57條第1款的規(guī)定：“被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人、被告人，未經(jīng)執(zhí)行機(jī)關(guān)批準(zhǔn)不得離開住處，無固定住處的，未經(jīng)批準(zhǔn)不得離開指定的居所。”從該條文的邏輯關(guān)系上理解，對(duì)被監(jiān)視居住的對(duì)象，應(yīng)該在其住處執(zhí)行，只是在其沒有固定住處時(shí)，方可執(zhí)行于執(zhí)行機(jī)關(guān)指定的居所。但實(shí)際操作中往往不是這樣，絕大多數(shù)被執(zhí)行于指定居所的犯罪嫌疑人，他們在辦案機(jī)關(guān)所在市、縣均有生活的合法住處，而辦案機(jī)關(guān)卻指定一些賓館、招待所作為其監(jiān)視居住的場所。為了不使自己的做法與法律規(guī)定沖突太明顯，有些辦案機(jī)關(guān)將“指定的居所”安排在其他的縣、市或在其上一級(jí)司法機(jī)關(guān)所在地。還有些辦案機(jī)關(guān)要求犯罪嫌疑人自己寫一份申請，表明其主動(dòng)要求在偵查部門指定的地點(diǎn)講清問題，是其本人不愿離開“指定的居所”的。

再談對(duì)犯罪嫌疑人人身自由的限制程度。對(duì)于在指定居所被執(zhí)行監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人而言，不得離開指定的居所是必須遵守的，同時(shí)還必須遵守刑事訴訟法第57條的其他規(guī)定。除此之外，不應(yīng)剝奪犯罪嫌疑人的其他權(quán)利。比如，六部一委《關(guān)于刑事訴訟法實(shí)施中若干問題的規(guī)定》第24條和《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第97條第2款規(guī)定，犯罪嫌疑人在監(jiān)視居住期間，可以與共同居住的人和律師會(huì)面，而無需偵查機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。但目前大多數(shù)此類被監(jiān)視居住的人，不僅不能會(huì)見原共同居住人及其聘請的律師，而且連最基本的休息權(quán)和對(duì)外正當(dāng)?shù)男畔⒔涣鳈?quán)都得不到保證。

發(fā)生以上這些違規(guī)現(xiàn)象，是與決定并執(zhí)行監(jiān)視居住的辦案機(jī)關(guān)的初衷分不開的。因?yàn)楸O(jiān)視居住一般都是在偵查的初始階段實(shí)施的，其目的就是為了控制犯罪嫌疑人，加強(qiáng)審訊的力度，獲取口供，突破案件。然而，這種變相羈押的監(jiān)視居住，嚴(yán)重侵犯了犯罪嫌疑人的合法權(quán)利，而且這種“羈押”還不能折抵刑期。另一方面，這種違規(guī)的監(jiān)視居住又是滋生刑訊逼供的土壤。

對(duì)于在監(jiān)視期間犯人如果認(rèn)罪的話，那么公安機(jī)構(gòu)或者司法機(jī)關(guān)可以將其承認(rèn)罪行的錄音進(jìn)行播放給法官聽，或者要求犯人在法庭上再次認(rèn)罪，然后再由法官來進(jìn)行判刑，根據(jù)其所犯罪過進(jìn)行量刑，以此來懲罰其所犯下的罪行。

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