通過對比的方法，能更好的的理解刑事法律對各項罪責(zé)的規(guī)定。當(dāng)公司遇到資金短缺的問題時，經(jīng)營者可能會向其他主體借貸，有些股東會抓住機會，實施非法集資行為。故而對于投資者來說，為了保護自己的財產(chǎn)權(quán)益，需要熟知正常借貸和非法集資的界線。

一、非法集資及其后果

1、什么是非法集資

非法集資是單位或個人未經(jīng)有權(quán)機構(gòu)審批，向社會上不特定的公眾(較為廣泛的群體)吸收存款。在這里，“特定的”和“不特定的”對象是區(qū)分合法與非法的一個重要界限。

非法集資活動主要以承諾高額回報、編造虛假項目(如投資房地產(chǎn)、境外理財、墓穴、企業(yè)周轉(zhuǎn)資金等)，以虛假宣傳造勢、利用親情誘騙為常用手段。

典型形式如民間所謂的“標會”采用跑腿形式，以高利息為誘餌勸說、誘惑熟人集資，以達到非法占有為目的。非法集資具有以下特征:

未經(jīng)有關(guān)部門依法批準，包括沒有批準權(quán)限部門批準的集資以及有審批權(quán)限的部門超越權(quán)限批準的集資;承諾在一定期限內(nèi)給出資人還本付息，還本付息以貨幣形式為主，還包括實物形式或其他形式;

向社會不特定對象即社會公眾籌集資金，以合法形式掩蓋其非法集資的性質(zhì)。

2、非法集資的后果

行政法律后果

(1)調(diào)查、取締

根據(jù)《取締辦法》的規(guī)定，中國人民銀行負責(zé)調(diào)查、認定、取締非法集資行為，如需要偵察，應(yīng)與公安機關(guān)互相配合。對犯罪嫌疑人、涉案資金采取強制措施，由公安機關(guān)負責(zé)。

(2)清退

根據(jù)《取締辦法》第17條規(guī)定：“非法金融機構(gòu)一經(jīng)中國人民銀行宣布取締，有批準部門、主管單位或者組建單位的，由批準部門、主管單位或者組建單位負責(zé)組織清理清退債權(quán)債務(wù);沒有批準部門、主管單位或者組建單位的，由所在地的地方人民政府負責(zé)組織清理清退債權(quán)債務(wù)。”

(3)處罰

根據(jù)《取締辦法》第22條規(guī)定，從事非法金融業(yè)務(wù)尚不構(gòu)成犯罪的“由中國人民銀行沒收非法所得，并處非法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒有非法所得的，處10萬元以上50萬元以下的罰款。”

(4)非法發(fā)行有價證券行為由證監(jiān)會負責(zé)取締

《取締辦法》第28條規(guī)定：“取締非法證券機構(gòu)和非法證券業(yè)務(wù)活動參照本辦法執(zhí)行，由中國證券監(jiān)督管理委員會負責(zé)實施。”

刑事法律后果

非法集資的惡性程度如果達到定罪量刑的標準，則主要涉嫌《刑法》第192條集資詐騙罪、第179條擅自發(fā)行股票、公司、企業(yè)債券罪、第176條非法吸收公眾存款罪、第225條非法經(jīng)營罪等。

二、什么是正常民間借貸?

而民間借貸是指公民之間、公民與法人之間、公民與其它組織之間借貸。只要雙方當(dāng)事人意見表示真實即可認定有效，因借貸產(chǎn)生的抵押相應(yīng)有效，但利率不得超過人民銀行規(guī)定的相關(guān)利率。《合同法》規(guī)定，建立在真實意思基礎(chǔ)上的民間借款合同受法律保護;2015年9月正式施行的《最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規(guī)定》第二十七規(guī)定：借貸雙方約定的利率未超過年利率24%，出借人請求借款人按照約定的利率支付利息的，人民法院應(yīng)予支持。借貸雙方約定的利率超過年利率36%，超過部分的利息約定無效。借款人請求出借人返還已支付的超過年利率36%部分的利息的，人民法院應(yīng)予支持。

也即兩者之間又什么區(qū)別，了解相關(guān)信息最好的辦法就是從定義上理解，正常的借貸和非法集資的行為，當(dāng)事人都會許諾投資者一定的財產(chǎn)收益，但是非法集資是沒有得到國家機關(guān)的允許所施行的行為，而正常借貸是受到法律保護的經(jīng)濟活動。

最高人民法院民間借貸的最新司法解釋

各地人民法院關(guān)于民間借貸糾紛的審判意見（二）

民間借貸中只有借條能否起訴