通過(guò)對(duì)比的方法，能更好的的理解刑事法律對(duì)各項(xiàng)罪責(zé)的規(guī)定。當(dāng)公司遇到資金短缺的問(wèn)題時(shí)，經(jīng)營(yíng)者可能會(huì)向其他主體借貸，有些股東會(huì)抓住機(jī)會(huì)，實(shí)施非法集資行為。故而對(duì)于投資者來(lái)說(shuō)，為了保護(hù)自己的財(cái)產(chǎn)權(quán)益，需要熟知正常借貸和非法集資的界線。

一、非法集資及其后果

1、什么是非法集資

非法集資是單位或個(gè)人未經(jīng)有權(quán)機(jī)構(gòu)審批，向社會(huì)上不特定的公眾(較為廣泛的群體)吸收存款。在這里，“特定的”和“不特定的”對(duì)象是區(qū)分合法與非法的一個(gè)重要界限。

非法集資活動(dòng)主要以承諾高額回報(bào)、編造虛假項(xiàng)目(如投資房地產(chǎn)、境外理財(cái)、墓穴、企業(yè)周轉(zhuǎn)資金等)，以虛假宣傳造勢(shì)、利用親情誘騙為常用手段。

典型形式如民間所謂的“標(biāo)會(huì)”采用跑腿形式，以高利息為誘餌勸說(shuō)、誘惑熟人集資，以達(dá)到非法占有為目的。非法集資具有以下特征:

未經(jīng)有關(guān)部門依法批準(zhǔn)，包括沒(méi)有批準(zhǔn)權(quán)限部門批準(zhǔn)的集資以及有審批權(quán)限的部門超越權(quán)限批準(zhǔn)的集資;承諾在一定期限內(nèi)給出資人還本付息，還本付息以貨幣形式為主，還包括實(shí)物形式或其他形式;

向社會(huì)不特定對(duì)象即社會(huì)公眾籌集資金，以合法形式掩蓋其非法集資的性質(zhì)。

2、非法集資的后果

行政法律后果

(1)調(diào)查、取締

根據(jù)《取締辦法》的規(guī)定，中國(guó)人民銀行負(fù)責(zé)調(diào)查、認(rèn)定、取締非法集資行為，如需要偵察，應(yīng)與公安機(jī)關(guān)互相配合。對(duì)犯罪嫌疑人、涉案資金采取強(qiáng)制措施，由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。

(2)清退

根據(jù)《取締辦法》第17條規(guī)定：“非法金融機(jī)構(gòu)一經(jīng)中國(guó)人民銀行宣布取締，有批準(zhǔn)部門、主管單位或者組建單位的，由批準(zhǔn)部門、主管單位或者組建單位負(fù)責(zé)組織清理清退債權(quán)債務(wù);沒(méi)有批準(zhǔn)部門、主管單位或者組建單位的，由所在地的地方人民政府負(fù)責(zé)組織清理清退債權(quán)債務(wù)。”

(3)處罰

根據(jù)《取締辦法》第22條規(guī)定，從事非法金融業(yè)務(wù)尚不構(gòu)成犯罪的“由中國(guó)人民銀行沒(méi)收非法所得，并處非法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒(méi)有非法所得的，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。”

(4)非法發(fā)行有價(jià)證券行為由證監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)取締

《取締辦法》第28條規(guī)定：“取締非法證券機(jī)構(gòu)和非法證券業(yè)務(wù)活動(dòng)參照本辦法執(zhí)行，由中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施。”

刑事法律后果

非法集資的惡性程度如果達(dá)到定罪量刑的標(biāo)準(zhǔn)，則主要涉嫌《刑法》第192條集資詐騙罪、第179條擅自發(fā)行股票、公司、企業(yè)債券罪、第176條非法吸收公眾存款罪、第225條非法經(jīng)營(yíng)罪等。

二、什么是正常民間借貸?

而民間借貸是指公民之間、公民與法人之間、公民與其它組織之間借貸。只要雙方當(dāng)事人意見表示真實(shí)即可認(rèn)定有效，因借貸產(chǎn)生的抵押相應(yīng)有效，但利率不得超過(guò)人民銀行規(guī)定的相關(guān)利率。《合同法》規(guī)定，建立在真實(shí)意思基礎(chǔ)上的民間借款合同受法律保護(hù);2015年9月正式施行的《最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》第二十七規(guī)定：借貸雙方約定的利率未超過(guò)年利率24%，出借人請(qǐng)求借款人按照約定的利率支付利息的，人民法院應(yīng)予支持。借貸雙方約定的利率超過(guò)年利率36%，超過(guò)部分的利息約定無(wú)效。借款人請(qǐng)求出借人返還已支付的超過(guò)年利率36%部分的利息的，人民法院應(yīng)予支持。

也即兩者之間又什么區(qū)別，了解相關(guān)信息最好的辦法就是從定義上理解，正常的借貸和非法集資的行為，當(dāng)事人都會(huì)許諾投資者一定的財(cái)產(chǎn)收益，但是非法集資是沒(méi)有得到國(guó)家機(jī)關(guān)的允許所施行的行為，而正常借貸是受到法律保護(hù)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

最高人民法院民間借貸的最新司法解釋

各地人民法院關(guān)于民間借貸糾紛的審判意見（二）

民間借貸中只有借條能否起訴