隨著資本市場(chǎng)的快速發(fā)展和社會(huì)資金的日益充裕，集資、民間借貸、私募基金、股權(quán)投資等各種形式的資金融通和流動(dòng)模式不斷涌現(xiàn)，這其中有些是法律允許的、有些是違反法律規(guī)定的， 就算是同一種模式，有些是行政認(rèn)可的范疇，有些是刑事認(rèn)可的范疇，那么，關(guān)于非法集資入刑標(biāo)準(zhǔn)是怎樣的呢?

在司法實(shí)踐中，非法集資的主要表現(xiàn)形式是非法吸收公眾存款罪和集資詐騙罪。

一、非法吸收公眾存款罪

1、非法吸收公眾存款罪法律解讀

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理非法集資刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋(法釋〔2010〕18號(hào))》第一條規(guī)定，同時(shí)有這四個(gè)行為的就是非法吸收公眾存款：第一，沒(méi)有經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn);第二，通過(guò)包括互聯(lián)網(wǎng)在內(nèi)的渠道向社會(huì)公開(kāi)宣傳; 第三，承諾在一定期限內(nèi)給予回報(bào); 第四向不特定對(duì)象融資的。

但是，這一規(guī)定不僅有例外，而且有例外的例外。

根據(jù)《關(guān)于辦理非法集資刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》 第三條規(guī)定，例外就是：沒(méi)有公開(kāi)宣傳，只向親友和單位內(nèi)部特定對(duì)象融資的，不屬于非法吸收存款。例外的例外就是：明知親友和單位內(nèi)部人員向其他不特定對(duì)象融資卻放任的，和為了集資把社會(huì)人員吸收為單位內(nèi)部人員的，這兩種情況還是屬于非法吸收公眾存款。

2、非法吸收公眾存款罪的“起步價(jià)”

《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(二)》的規(guī)定，個(gè)人的話，集資款達(dá)到20萬(wàn)以上或者集資對(duì)象達(dá)到30人以上，或者造成存款人10萬(wàn)元以上直接損失的，就要負(fù)刑事責(zé)任了。單位的話，負(fù)刑事責(zé)任的“起步價(jià)”是集資款100萬(wàn)以上，集資對(duì)象150人以上; 給存款人造成50萬(wàn)以上損失。

但是，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理非法集資刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋(法釋〔2010〕18號(hào))》第三條，如果“造成惡劣社會(huì)影響或者其他嚴(yán)重后果的”，即使達(dá)不到上述標(biāo)準(zhǔn)的，也要負(fù)刑事責(zé)任。

非法吸收公眾存款罪的金額以集資的總額計(jì)算。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理非法集資刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋(法釋〔2010〕18號(hào))》第三條，即使案發(fā)前后退還了集資款的，也只是作為量刑情節(jié)酌情考慮。

二、集資詐騙罪

1、集資詐騙罪法律解讀

非法占有了非法集資款就是集資詐騙。那么，什么是“非法占有”呢?根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理非法集資刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋(法釋〔2010〕18號(hào))》第四條規(guī)定：非法集資后，沒(méi)有用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的或者肆意揮霍導(dǎo)致無(wú)法返還的;攜款潛逃或者用其進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的; 抽逃、轉(zhuǎn)移資金、隱匿的，假破產(chǎn)、假倒閉，或者不交待資金去向而逃避返還資金的，等等情形都算是非法占有。

2、集資詐騙罪的起步價(jià)

集資詐騙罪的“起步價(jià)”更低。根據(jù)《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(二)》第四十九條規(guī)定，個(gè)人10萬(wàn)元的，單位50萬(wàn)以上的就要立案追訴了。因?yàn)椋欠ㄕ加屑Y款的主觀惡性更大。

但是，集資詐騙罪的金額認(rèn)定與非法吸收公眾存款罪不同。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理非法集資刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋(法釋〔2010〕18號(hào))》的規(guī)定，集資詐騙只按實(shí)際騙取的金額計(jì)算，而且按發(fā)前退回被集資人的金額應(yīng)予以扣除。但是，為了集資詐騙支付了廣告費(fèi)、中介費(fèi)、回扣等等都是不能扣除的。

綜上所述，關(guān)于非法集資入刑標(biāo)準(zhǔn)是怎樣的問(wèn)題，首先要區(qū)分犯罪行為是非法吸收公眾存款罪還是集資詐騙罪，如果是非法吸收公眾存款罪，個(gè)人實(shí)施的情況下，金額20萬(wàn)、對(duì)象30人、損失10萬(wàn)以上的入刑，單位實(shí)施的情況下，金額100萬(wàn)、對(duì)象150人、損失50萬(wàn)以上的入刑，如果是集資詐騙罪，個(gè)人或單位實(shí)施的情況下，金額10萬(wàn)或50萬(wàn)以上的入刑。

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