軍隊的房地產(chǎn)為軍隊和軍人服務(wù),有著嚴(yán)格的法律規(guī)定和特殊的法律地位。但是很多身居要職的軍人利用職務(wù)便利,謀取私利,將軍隊的房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)擅自出賣或者轉(zhuǎn)讓。那么,擅自出賣、轉(zhuǎn)讓軍隊房地產(chǎn)罪刑法認(rèn)定是怎樣的?下面就讓小編為大家整理一下相關(guān)的知識。
一、擅自出賣、轉(zhuǎn)讓軍隊房地產(chǎn)罪刑法認(rèn)定是怎樣的?
認(rèn)定本罪時,應(yīng)注意區(qū)分本罪與非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪和非法低價出讓國有土地使用權(quán)罪的界限。
這三種犯罪的對象都涉及到房地產(chǎn),在定罪上可能發(fā)生混淆,應(yīng)注意正確區(qū)分其界限。其主要區(qū)別是:
1、犯罪侵害的客體不同:
擅自出賣、轉(zhuǎn)讓軍隊房地產(chǎn)罪侵害的是軍隊房地產(chǎn)的管理秩序,非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪侵害的是國有土地管理秩序,非法低價出讓國有土地使用權(quán)罪侵害的是國有土地管理秩序。
2、犯罪的客觀方面不同:
擅自出賣、轉(zhuǎn)讓軍隊房地產(chǎn)罪的對象是軍隊的房地產(chǎn),表現(xiàn)為出賣、轉(zhuǎn)讓軍隊房地產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪的對象是一般土地,表現(xiàn)為轉(zhuǎn)讓、倒賣這些土地的使用權(quán),非法低價出讓國有土地使用權(quán)罪的對象是國有土地,表現(xiàn)為將這些國有土地非法低價出讓。
3、犯罪主體不同:
擅自出賣、轉(zhuǎn)讓軍隊房地產(chǎn)罪的主體是軍人,非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪的主體是一般公民,而非法低價出讓國有土地使用權(quán)罪的主體是國家機(jī)關(guān)工作人員。
二、本罪犯罪的構(gòu)成要件有哪些?
客體要件
本罪侵犯的客體是房地產(chǎn)管理制度。軍隊房地產(chǎn)是國家財產(chǎn)的重要組成部分,也是國有資產(chǎn)不可缺少的有機(jī)整體。軍隊房地產(chǎn)權(quán)屬由國家依法授予中央軍委、總部所持有,任何人員、組織和部隊不得擅自出賣、轉(zhuǎn)讓。近年來,由于一些單位和個人為了牟取本單位或者個人私利,擅自出賣、轉(zhuǎn)讓軍隊房地產(chǎn),侵害了國防資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán),破壞了軍隊房地產(chǎn)集中統(tǒng)一的管理秩序,導(dǎo)致軍事設(shè)施被毀壞,軍事秘密被泄露,國防資產(chǎn)流失等嚴(yán)重后果,對國防和軍隊建設(shè)造成嚴(yán)重危害。軍委總部先后頒布的一系列房地產(chǎn)管理法規(guī),三令五申要嚴(yán)厲制止擅自處理軍隊房地產(chǎn)的行為。如《中國人民解放軍房地產(chǎn)管理條例》第34條規(guī)定:“對于因管理不善、失職造成軍隊房地產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的,根據(jù)情節(jié)輕重給予有關(guān)人員行政處分、經(jīng)濟(jì)處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。”《關(guān)于擅自處理軍隊房地產(chǎn)問題的處罰暫行規(guī)定》第4條明確指出:“對于利用軍隊房地產(chǎn)做交易、送人情等嚴(yán)重違法亂紀(jì)的,除限期收回房地產(chǎn)外,對決策人和直接責(zé)任者給予行政嚴(yán)重警告處分,沒收其非法收入;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。”為了加強(qiáng)軍隊房地產(chǎn)的管理,保障軍隊房地產(chǎn)管理法規(guī)的施行,必須打擊嚴(yán)重破壞軍隊房地產(chǎn)管理秩序的犯罪行為。
本罪的犯罪對象是軍隊房地產(chǎn)。所謂軍隊房地產(chǎn),是指由軍隊管理、使用的土地、房屋及附屬設(shè)施、設(shè)備,以及林木等。
客觀要件
本罪在客觀方面表現(xiàn)為違反規(guī)定,擅自出賣、轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn),情節(jié)嚴(yán)重的行為。軍隊房地產(chǎn)是指由軍隊管理、使用的房屋及其附屬設(shè)施、設(shè)備和土地、林木等。違反規(guī)定是指違反《內(nèi)務(wù)條令》、《中國人民解放軍房地產(chǎn)管理條例》及其他有關(guān)軍隊房地產(chǎn)管理和使用的規(guī)定。這些條令、條例規(guī)定了軍隊房地產(chǎn)管理、使用的基本原則和具體制度,其中包括處理軍隊房地產(chǎn)的審批權(quán)限及其程序。未經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)依法審批,任何單位和個人都不得隨意處理軍隊房地產(chǎn),違者即屬于擅自處理軍隊房地產(chǎn)。出賣和轉(zhuǎn)讓軍隊房地產(chǎn)是兩種主要的處理軍隊房地產(chǎn)的方式,未經(jīng)批準(zhǔn),將本單位的房地產(chǎn)出賣或者轉(zhuǎn)讓給軍隊其他單位,因房地產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系仍在軍隊內(nèi)部,所以也不屬于出賣或者轉(zhuǎn)讓軍隊房地產(chǎn)。出賣或者轉(zhuǎn)讓都是改變軍隊房地產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,如果僅是臨時出租或出借給他人使用,到期收回,不改變產(chǎn)權(quán)關(guān)系的,不屬于出賣或者轉(zhuǎn)讓。出賣,是指以牟利為目的出售軍隊房地產(chǎn)的行為轉(zhuǎn)讓,是指私下將房地產(chǎn)贈與他人或者以此換取其他物品。
擅自出賣、轉(zhuǎn)讓軍隊房地產(chǎn)行為,只有情節(jié)嚴(yán)重的,才能構(gòu)成犯罪。情節(jié)嚴(yán)重是指出賣、轉(zhuǎn)讓軍隊房地產(chǎn)數(shù)量較大的,出賣、轉(zhuǎn)讓重要房地產(chǎn)的,出賣、轉(zhuǎn)讓給境外的機(jī)構(gòu)、組織、人員的,因出賣、轉(zhuǎn)讓軍隊房地產(chǎn)造成嚴(yán)重后果的,嚴(yán)重影響部隊正常訓(xùn)練、工作和生活的,以及事后弄虛作假欺騙上級的等。
主體要件
本罪的主體是特殊主體,是軍隊各單位的主管人員和負(fù)有房地產(chǎn)管理職責(zé)的人員,居于軍人違反職責(zé)罪中的特殊主體。本條雖然沒有對犯罪主體作明文限定,只規(guī)定追究直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任,但由于房地產(chǎn)的不動產(chǎn)屬性,決定了出賣、轉(zhuǎn)讓軍隊房地產(chǎn)的行為只能由對房地產(chǎn)負(fù)有管理職權(quán)的人員實施。
主觀要件
本罪在主觀方面表現(xiàn)為故意,即對于違反規(guī)定,擅自出賣、轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的行為,行為人是故意實施的。明知軍隊房地產(chǎn)出賣、轉(zhuǎn)讓必須經(jīng)過合法批準(zhǔn),未經(jīng)批準(zhǔn),擅自出賣、轉(zhuǎn)讓,即是故意。
綜上所述,軍隊房地產(chǎn)是國家財產(chǎn)和國有資產(chǎn)重要的組成部分,其所有權(quán)歸屬于國家。而擅自出賣、轉(zhuǎn)讓軍隊房地產(chǎn)罪在客觀方面侵犯的是國家房地產(chǎn)管理制度。擅自出賣、轉(zhuǎn)讓軍隊房地產(chǎn)罪刑法認(rèn)定是怎樣的?認(rèn)定主要從犯罪主體、侵犯對象兩方面做出司法判定。
如何斷定是單位犯罪,單位犯罪認(rèn)定?
2020最新軍隊房地產(chǎn)開發(fā)管理暫行規(guī)定
2020年新出臺的房地產(chǎn)政策法規(guī)
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